do eaquioa, siendo de material el pilar
que laa divide, ae considerarán como
doa. No se cobrará por las puertas ta-
piadas por dentro ccn material, ni por
las casas desocupadas; mas por toda

casa que es tu vicho desocupada al tiem •

po de recaudarse el impuesto, deberá
abonarse el mes íntegro, aunque esté re-
cién habitada.

DOCUMENTOS

RELATIVOS AL ASLWTO DE LA

l'fíOV ÍSIOiV 1)E AGUAS CORRIENTES

P%RA I,A CII'DA1> DE

BUENOS AIRES. f¿w. j^é

OTENOS AIRES.

WPRKNTA DEL ORDKN,—SAN MARTIN" VUH. i.
Y BUEN ORDEN NUMERO 181.Relativos al asunto de la provisión de aguas corrient<*
para la Ciudad de Buenos Aires.

DICTAMEN
«leí Asesor especial doctor I>. José Roque Pérez.

Exmo. SeiIob:

Honrado por V. E. con el encargo de asesorar en esta causa, voy á
cumplir este deber, presentando mi juicio bajo el punto de vista mas
independiente, aunque en ello pueda lesionar algunos intereses parti-
culares.   Entiendo que en el asunto de proveer á esta ciudad de acra a 3
corrientes, se trata de dotar á la población con un bien positivo, sin
ligarlo á especulaciones personales, sino en cuanto esos intereses ten-
gan que ser los vehículos por medio de los que ese bien ha de conse-
guirse, armonizando la utilidad pública con el interés individual ó de
la empresa.    Entonces es forzoso buscar lo primero como fin, y Jo
segundo como medio, sin ligar al país á obligaciones onerosas qao
retarden su desarrollo y el  planteamiento de obras eficaces en el
;nismo sentido, y que prestando garantías de ejecución, de buena ca-
lidad y de permanencia, no vengan á ser la explotación del pueblo
por la empresa, ó la especulación individual, ó la explotación del Go-
bierno en su concesión, retardando sin término una mejora reclamada
por las necesidades del país.

Yo partiré del punto de vista de que el dotar a la ciudad de ag'ia
clarificada en todos sus puntos distantes es una necesidad sentida :
admitiré también que la resolución de las Honorables Cámaras de 31
de Octubre de 1856. que corre á f. 10 de la primera pieza de estos— 4 —

autos, así lo declara, ó cuando ménos lo indica, cuando devuelve á
V. E. las solicitudes de loa peticionarios que ocurrieron á ellas, soli-
citando concesiones para el planteamiento de esta obra; que V. E.
mismo pareció entenderlo así, cuando á f 3, pieza '2. * , concedió un
privilejio á la Sociedad Bragge y Ca., que después quedó sin efecto:
y cuando llamó á nuevas propuestas por su superior resolución de 2'¡
de Febrero de este año, f. 17 vuelta, pieza 3. a Todo esto admitiré
para concretarme á dar una opinión en este asunto ya tan complicado,
y en el cual se ha querido hacer al Gobierno hasta juez de contro-
versias particulares.

Diré entonces francamente que ninguna de las proposiciones he-
chas llena su objeto, que todas, si bien tienden á obtener un privile-
gio, ninguna detalla la forma y modo de ejecución, ni garantizn
los efectos de la obra que pretende emprender. Diré mas, que nin-
guna de ellas está basada en los prolijos estudios que obra semejante
requiere, y que la misma facilidad con que alguno se presenta pres-
tándose al pago de grandes sumas á favor del erario, ó de fuertes
patentes, está mostrando que realmente no se intenta practicar obra
tan grande, sino teuer un privilegio para enagenar, hágase ó no se
haga la obra después.

No lo digo esto en vano, Exmo. Sr.; I» foj.i 7 vuelta, 12 y 12
vuelta, pieza 3. * , tiene reiteradamente la revelación de este hecho.
Entonces el calor con que este negocio se si^ue, por personas que
no están en aptitud de llevar á cabo una empresa que demanda fuer-
tes capitales, espuestos á extremas contingencias en los lucros, es ;.
diciendo que se trata do otra cosa que de la real y efectiva plantea-
don de las aguas corrientes para el abasto de esta ciudad, con un
consumo libre para el vencin lario.

Otorgar un privilegio asi sobre cosas que afectan al bien del muni-
cipio, que se vinculan con su existencia, que serán el objeto de serias
responsabilidades para los mismos empresarios, por cuanto se relaciouu
el negocio con la higiene pública, y otorgarlo por un periodo de
años larguísimo, vinculado quiz.i á dos generaciones, es cosa alta-
mente seria para que se decida á hacerla un gobierno sin muy dete-
nidos estudios, y sin conocer muy a fondo, de lo que se trata, y de
lo que puede exijir la planteacion de tan grande obra.

No me paro, Sr , en la utilidad que pueda dar el negocio á lo»

que lo emprendan. Que hagan bien, y ganen mucho, muchísimo si
es posible, esa es mi opinión en materia de mejoras en paises nuevos
y crecientes que de todo necesitan. Pero entre esto y el otorga-
miento de un privilegio en transaciones que afectarán á toda la po-
blación, sin ningún estudio prévio y preparatorio del negocio, hay
una distancia inmensa, como existe entre la imprevisión y la cordura,
la prodigalidad y el órden económico.

¿ Y el Gobierno mismo tiene fijada su idea sobre la necesidad pre-
miosa de una obra semejante? Al proseguir este espediente, ¿es
guiado por un propósito fijo, meditado y preciso, ó lo es solo por la
necesidad de dar curso á estas gestiones privadas?

Si ese pensamiento existiese, era natural admitir que la materia
habría sido seriamente considerada en sus consejos, ilustrada por los
hombres del arte, y por consiguiente, que poseia de antemano los
conocimientos necesarios para decidirse por la bondad de las pro-
posiciones de los peticionarios; pero tengo motivos justificados para
dudar que tal sea el caso. Entonces lejos de proseguir con ía mar-
cha de estos espedientes, que no son ya sinó la polémica de intereses
privados que se creen con derechos adquiridos cuando ninguno tjenen,
debería consagrar su atención á esos preliminares, antes de decidir
cosa alguna sobre el particular.

Ei Gobierno, según entiendo, espera injenieros competentes que ha
mandado contratar a Kuropa: hombres de consejo y ciencia que están
al cabo de las dificultades, trabajos, costos, importancia y demás de
este jénero de ol-ras, ¿porqué no se esperaría á tener el auxilio de
estos ajentes naturales suyos, de estos fieles consejeros, ajenos á la
especulación privada, para decidir negocios que afectan á la jenerali-
dad de la población, y vincularán quizá por mucho tiempo el desar-
rollo de esa misma mejora, de un modo mas útil para el pueblo, y d«-
mejores condiciones para el embellecimiento municipal?

La cuestión propuesta es de mucha importancia para que se pueda
escojitar á priori la bondad absoluta ó relativa de proposiciones sin
base. El demasiado grave para que así se ligue una sociedad entera
á los resultados de un proyecto privado en que es natural que toda la
ventaja se busque á favor del proponente, y que no queda al aceptante
ni el triste consuelo de saber lo que concede.

£1 país tiene lecciones muy interesantes en las empresas anteriores— 6 —

para las que hizo concesiones el Gobierno. Presididas por el patrio-
tismo, dirijidas por lo mejor de nuestra sociedad, pero ignorante ella
misma de lo que se trataba, todos han sido explotados en sus cálculos
y en sus deseos. Todas jeneralmente han sido obras malas, porque
no se ha podido precaver la realización de lo mejor. Y eso que el
ierro-carril y el gas eran obras necesarias é indispensables, haciendo
iu primera desaparecer el desierto y la barbarie.

Ante estos ejemplos, hay que pararse un poco y considerar y me-
ditar las cosas. Y si fuese permitido abrir una opinión y sobre ella
hacer el ensayo, yo no trepidaria en encargar el estudio de esa obra
por medios adecuados y su realización en el pais á las personas que
figuran en la nota dirigida al gobierno en el mes de Mayo anterior,
por una reunión de ciudadanos y residentes extrangeros que repre-
sentan el capital, la responsabilidad y el mejor anhelo por el bien
público que todas las demás propuestas anteriores. El patriotismo,
el capital y la representación social van por mucho en este género de
negocios. Cuando menos, aseguran la ejecución, á la vez que la
solidez y perfección de las obras que, en este caso, serian de necesi-
dad y de ornato.

Ese núcleo de ciudadanos espectables, son ya bases inconmovibles
para la realización de una sociedad que diese cima á la obra, mientras
4ue los otros son solo proyectos para realización de la empresa, ó
cuando menos una remora ó un recargo á su ejecución.

Lo que ellos indican y proponen es lo único admisible; y ni eso deberia
hacerse sin la concurrencia de la Municipalidad, como que se trata
de cosas esencialmente municipales. Ella debe ser oida sobre este
negocio para conocer si la obra es de urgencia y necesidad inmediata,
y si deben ó no aceptarse proposiciones vagas, como las de los pro-
ponentes, ó aceptarse las que vienen formuladas por una porción
acaudalada del pais é interesada mas que otra alguna en las conve-
niencias particulares, á las que pueden hacer muchos sacrificios.

Por lo espuesto, ya advertirá V. E. que mi dictamen es que no se
dé mas ulterjoridad á este asunt), hasta tanto que, el gobierno no
tenga los medios de ilustrarse prácticamente sobre las ventajas <>
inconvenientes que presentan las propuestas hechas. Que se proceda
inmediatamente á preparar lo necesario para la realización de los estu-
lios que la plantcacion de esta obra demanda, y para decidir el pro-

blema de si conviene mas que sea hecha por cuenta del Estado ó de
empresas particulares, bajo condiciones dadas por el Gobierno mismo,
y fijadas de antemano para el concurso, y con las garantías necesarias.
Que sobre la necesidad y urgencia de la realización de la obra, se
oiga previamente á la Municipalidad, á la que, para ese efeoto, se
pasará este expediente.

Tal es mi juicio, Exmo. Señor, formado con la lectura inmediata y
reflexiva de este negocio.   V. E., sin embargo, resolverá en su ilus-
trada justicia lo que juzgue mas arreglado.
Buenos Aires, Noviembre 13 de 1857.

José Roque Peri-z.

INFORME
Del ingeniero «leí Gobierno.

A Su Excelencia el Sr. Ministro de Hacienda del Estada d?
Buenos Aires.

Exmo. SeFior:

El 7 del corriente tuve el honor de recibir los diversos documentos
referentes á la proyectada provisión de agua para esta ciudad, que
me fueron entregados por V. E. con instrucciones- para investigar el
mérito relativo de las propuestas hechas, y el mejor método que
deba adoptarse para la realización de la obra, asi como las ventajas ó
desventajas que resultarían de dicha obra, ya se ejecute por empresa
particular ó por cuenta del Estado.

Las diversas propuestas hechas han sido elevadas tan frecuente-
mente ante la consideración del Gobierno, de !a Municipalidad y del
público, que es innecesario recnpitularlas en detalle. Todas ellas
proponen suplir á la ciudad de agua, tomada del rio, sobre el lado
norte de aquella, y filtrada, según el sistema conocido, para la provi-
sión constante, es decir, conservando los cafios llenos de agua, á cual ■
quiera hora. Ellas fijan una extensión de tiempo mas ó menos pro-
longada, para el principio, adelantamiento gradual y complementoI

-- 8 —

<le las obras: todas exijan un monopolio durante la ejecución de estas,
siendo diez aftas el término mas corto: una propuesta, la del Sr.
Poucel, pide un monopolio por 99 aftas: todas ofrecen suplir el agua
gratis para objetos públicos, y algunas otras ventajas que varían en
los diferentes proyectos.

La del Sr. D. Guillermo Davies difiere de las otras eD algunos
pormenores. Propone que el precio cargado por el agua varié,
según el número de habitantes que haya en cada casa, siendo el míni-
mum dos reales y el máximum veinte reales moneda corriente por
dia, quedando en libertad para aumentar esos precios si el valor de
las onzas excediese de trescientos cincuenta pesos. Según los precios
actuales, las cuotas por el agua vendrían á ser aumentadas en una
uuarta parte, y representarían una carga anual como de 114 á 1140
pesos Propone ademas dedicar una suma de cien mil pesos anuales
[con arreglo á la última modificación de su propuesta] á objetos de
caridad: el pago comenzará desde el 1. ° de Julio de 1859, y el di-
nero será colocado al crédito de la Municipalidad é invertido en la
construcción de hospitales, y otras obras útiles, bajo la superintenden-
cia de una comisión de la compañía de trabajos para proveer de agua.

Los Sefíores Gowland y Jaunet, en una carta posterior á su pro-
puesta primitiva, hacen una proposición igual, y ofrecen ademas cons-
truir cuatro fuentes públicas.

Entre los documentos que se me han facilitado hay un hábil infor-
me de I). José Roque Pérez, que fué nombrado asesor para conside-
rar dichas propuestas. Yo estoy enteramente de acuerdo con el espí-
ritu de aquel informe: él reasume claramente las razones por as eua-
les ninguna de ellas debe aceptarse. Entre muchas otras, hay una
objeción incontestable á todas las propuestas hechas, es que ninguna
de ellas fija el precio máximo para la entrega del agua, excepta la del
Sr. Pavies, y la suma fijada por él es demasiado alta para que pueda
ser admitida por el Gobierno. Las otras solo establecen que provee-
rán de agua á precios menores que los que actualmente se cargan:
con referencia á los cuales, solo necesito decir que en las ciudades eu-
ropeas, donde se han establecido obras para suplir el agua, el precio
ha sido re lucido á menos de una vigésima parte de la suma que so
pagaba c-u-iido el agua era transportada en carros. Esto rio puede
considerarse cuino una cuestión puramente comercial en que la fijación

del precio se deja á la discreción del comprador y vendedor, porque

pidiéndose como en el caso actual un monopolio, por corto que sea el
tiempo que se le fije, la posesión de las obras, cafleria, &c. lo continua-
rían virtualmento. Se siente tan fuertemente en Inglaterra quo no
debe dejarse á merced de los especuladores una cuestión que afecta
tan vitalmente la salud y conveniencias de la comunidad, que en todas
las ciudades en que se han establecido obras para proveer de agua, el
máximum del precio es fijado por acto del Parlamento.

Observo quo mientras se hallaban pendientes las propuestas, cierlo
número de los mas influyentes comerciantes y capitalistas de Buenos
Aires dirijieron al Gobierno una manifestación de su opinión, respecto
a que las obras para la provisión debían ser construidas por la .Muni-
cipalidad, quedando como propiedad de esta; ofrecían también que en
caso de que hubiese dificultades para tal arreglo, ellos mismos se pon-
drían á la cabeza de una compañía para suministrar los fondos nece-
sarios y ejecutar las obras. Este documento, en mi opinión, sujiere
la marcha conveniente quo debe seguirse para llevar ade ante un pro-
yecto do tanta importancia pública.

O él debe ser emprendido por el Gobierno,ó confiado á una compafíia
encabezada por ciudadanos cuyos intereses estén tan ligados á los de la
comunidad, que aseguren una escrupulosa atención á la conveniencia
pública, y cuyo carácter sea una garantía de la buena fé de la Empresa.

En cuanto á las ventajas relativas de los dos medios indicados, es
cuestión sobre la cual puede haber diferencia considerable de opiniones.

No hay duda que en Inglaterra, donde hay mas esperiencia sobre
esas cuestiones que en ningún otro país, el sentimiento público, y el
espíritu de la lejislacion tienden ambos á llevar esta clase particular
de trabajos, y todos aquellos que afectan especialmente la salud de las
ciudades, bajo la vijilancia del gobierno y á manos de las autoridades
municipales. En varias ciudades, las obras para la provisión de agua,
ó son propiedad de las municipalidades, ó están bajo su inmediata di-
rección: solo citaré, como ejemplos, á Liverpool. Manchester. Hall,
Belfast. Ports, Bath, Coventry, &. k. Lo mismo sucede en Paris. y
las magnificas obras ejecutadas recien en Marsella lo han sido por la
Municipalidad. Los grandes trabajos C otow en Nueva York y los
de Filadelfia, que probablemente son en todo el mundo los que ofrecen
mas comodidad pública, se encuentran en el mismo caso.— 10 —

Hay muchas aplicaciones útiles del agua, como el lavado de ropa,
y riego de las calles, lavado del frente de las casas, colocación de tapo-
nes para el fuego, de bitoques públicos para el beneficio de los pobres,
de fuentes públicas para el adorno de la ciudad; y para las cuales el
agua sería suplida al primer costo. Un cuerpo que representa la
comunidad se hallaría siempre ansioso por estender esas facilidades,
mientras que una compañía que generalmente pierde con ellas, ha
de colocar necesariamente obstáculos en el camino Es también de
suma importancia para la salud pública y para la comodidad del po-
bre, que el agua fuese llevada por medio de caños á los arrabales mas
pobres, y aun á las casas pobrisimas. Es una cosa perfectamente
averiguada por la esperiencia de varias ciudades inglesas que todo
eso puede hacerse con ventaja, lo cual podría inducir á la Municipa-
lidad á efectuarlo, y podria intentar una compañía que tuviese la
dirección de un distrito tan rico como es el del centro de esta ciudad.
Por estas y otras razones que es innecesario detallar, tales como la faci-
lidad de crear impuestos, combinando la colocación de los caños con el
empedrado de las calles, &a. debo declarar mi conformidad con la opi-
nión espresada en el memorial de los comerciantes y otros á que me he
referido—á saber, que la obra debe ser ejecutada por cuenta del Estado.

Si se patentizan á los habitantes las ventajas que reportará la
ciudad de semejantes trabajos, creo que no habría dificultad en levan-
tar un empréstito entre aquellos, por la suma comparativamente
pequeña que sea necesaria para llevarlos á cabo, con la garanda de las
mismas obras, y de un impuesto anual recaudado por la Municipalidad,
suficiente para sufragar los gastos, el interés sobre el empréstito, y si
t*e quisiese, para formar un fondo amortizante para su redención.

Por estos medios, las obras vendrían á ser en pocos años propiedad
del Estado, libre de deudas, y sin ninguna carga apreciable sobre los
habitantes.

No obstante, si hubiere alguna objeción á un arreglo tal. bajo el
punto de vista económico, objeción que yo no soy capaz de percibir á
causa del corto período de mi residencia en el pais, entonces los caba-
lleros que firiuun ei memorial manifestando su disposición a colocarse
á la cabeza de una compañía para ejecutar la obra, no pueden vacilar
en hacerlo asi: puesto que pueden estar seguros de que la empresa, al
mismo tiempo que ofrece al público incalculables ventajas,—y las

— li-

cúales podrían ser aseguradas por convenientes garantías dadas al

Gobierno—hará reportar á los accionistas un lucro considerable.

Para colocar al Gobierno y al público en aptitud de formar una
idea de los beneficios bajo el punto de vista de la economía para los
habitantes que presentasen un sistema de obras para la provisión de
agua, suministraré algunos dat03 fundados en la experiencia de lo que
pasa en Inglaterra

Alli, seis peniques por mil galones de agua, son considerados como
un precio remunerativo por las compañías, aunque la provisión tenga
que hacerse á bomba, y á una altura considerable por el poder del
vapor. Esto equivale como á tres reales moneda corriente por una
pipa de Buenos Aires de 120 galones ó 192 frascos. El precio es mas
bajo en varias ciudades donde las obras han sido establecidas en los
últimos años en todas las mejoras modernas.

En Nottingham, por ejemplo, la mitad de aquella suma produce
un dividendo de mas del 5 p.° sobre el capital invertido después de
pagados todos los gastos, reparaciones, conservación, &. El agua se
levanta por el poder del vapor á una altura de 135 pies. El cóm
puto de gasto anual por cada casa es de siete chelines, seis peniques
(45$ ni. c), incluyendo los molinos, fábricas, &. El número total
de casas que se surten es de 8,000. La cantidad de agua consumida
se calcula en 80 galones (128 frascos 6 32 canecas) por cada casa
diariamente. De las 8,000 casas, 5,000 pertenecientes á las clases
mas pobres son surtidas á un precio general de un penique (4 l eales)
por semana, siendo el cómputo por las 5,000 el de 4 chelines y 7 peni-
ques y medio por año. La provisión es constante y de alto servicio —
esto es—suministrar una cantidad ilimitada, noche y dia, á todos los
pisos de las casas, muchas de las cuales son de cuatro y cinco altos.

En muchas ciudades de Escocia, el agua se proporciona por el mis-
mo sistema á precios que varían desde un chelín y cuatro peniques,
hasta dos chelines y nueve peniques por año (ocho, :i diez y seis pesos)
para una familia de cinco personas, no habiendo sin embargo gasto
alguno para subir el agua á bomba, por cuanto aquella se junta de
corrientes distantes en altos receptáculos. En Londres donde se han
insumido enormes capitales en csperimentos por las compañías de
:igua, así como en litijios, y en recabar actos del Parlamento, &.. el
precio por casas semejantes á las de mejor clase en Buenos Aire3.— 12 —

varia desde 2 libras hasta 4 (240 á 4800 in. c. por ano), según las
compafíías que las surten.

Los costos por les enormes edificios en "Belgrave Square" y sus
inmediaciones, son de seis á diez libras (720 á 1200 pesos).

En Filadelfia, donde el abastecimiento de agua está admirablemente
arreglado, suministrando una provisión constante á todos los pisos
de las casas y proveyendo de medios para lavar las calles y el frente
le las casas, arrojando, si es necesario, cuerpos de agua í-obre los
techos en caso de incendio, el costo es cinco pesos norte americanos
por año en los domicilios que dan á las calles, y la mitad de esa suma
por los que están en patios interiores.

En Nueva York, donde se gastó una suma inmensa en llevar el agua
según el sistema de Crotow á la ciudad por un ac ueducto. el costo es
diez pesos anuales por casas de dos pisos y doce por las de tres.

Careciendo de datos precisos, no puedo pretender hacer un cnlcuh}
exacto del costo de "los trabajos necesarios para proveer de agua á
Buenos Aires, pero por un cómputo á la ligera, no creo que la suma
excedería de 75,000 £ [nueve millones de pesos moneda corriente].

Un gasto anual de 6,000X (setecientos veinte mil pesos) tomando
el carbón y los salarios á los precios altos que aqui se pagan, seria
suficiente para surtir el centro de la ciudad, partiendo de que la
población sea de 100,000 habitantes [12,000 mas que los que dió el
censo de 1855] con 15 galones (24 frascos de agua, por cabeza, dia-
riamente.) Esta cantidad es mas baja que la calculada para Inglater-
ra, aproximada al consumo de Filadelfia. y mas alta que la de las
ciudades escocesas.

Acordando al capital un interés del 12 p g , la suma anual que se
levantase para pagar gastos é intereses ascendería á 15000¿£ (un mi-
llón ochocientos mil pesosl.

Sobre el pianito adjunto, he bosquejado la parte de la ciudad que
el Sr. Davies elije para que sea la primeramente Suplida de agua, y
la cual, si mis conocimientos no me engañan, comprende el vecindario
mas rico. Ella contiene 150 manzanas, ó 651 cuadras inclusas las
situadas en los lados esteriores de las calles que forman el límite.
Puede ser descripta de una manera general, como comprendida entre
las calles Santiago del Estero, y Talcahuano, Méjico. Parque y el
Rio con la estension Norte y Sur entre las calles Representantes y

— 18 —

Perú y el Rio, hasta las calles de Comercio y Charcas, respecti-
vamente.

El número de los habitantes en ese distrito, tomado del Registro
Estadístico, es de 40,000. Estimo en 600o, poco mas ó menos, el
número de casas. Admitiendo que las cuatro quintas partes fuese
recaudada de esas casas, el precio medio seria de 24(» pesos por año.

El cómputo para los barrios fuera del distrito señalado, sería proba-
blemente como de 40 pesos anuales, por casa.

No doy esto como las proporciones exactas que deben corresponder
á las diversas partes de la ciudad, porque, para hacerlo, seria preciso
tener un conocimiento íntimo del valor de la propiedad. Solo quiero
dar una idea jeneral de cual será, aproximadamente, el costo del agua.

Si las cifras mencionadas se aumentarán en una cuarta parte, esto
es — á 3('0 pesos y 50 pesos, respectivamente, y la suma, exedente que
aeciende á 45o,000 pesos ó 5 por ciento sobre el capital de 9,000,000,
fuese empleado como un fondo amortizante, redimiría el capital á los
once años. Un recaudo anual de dos por ciento sobre el capital
(1S0,1 0U pesos) lo redimiría en diez y ocho años, y de uno por ciento
(9D,000 pesos) en veinte y tres años.

Estoy seguí o que es innecesario insistir en la influencia que tiene
una provisión abundante de agua sobre la salud y hábitos de una Co-
munidad. Bastará decir que es siempre de la mas señalada impor-
tancia, creando hábitos do limpieza, disminuyendo las enfermedades
y haciendo bajar la cifra de la estadística mortuoria. Se ha observa-
do por una Sociedad de médicos esperimentados, que la salubridad de
las ciudades y su inmunidad contra la fiebre y las enfermedades seme-
jantes, dependen principalmente do cuatro condiciones—1. * abundan-
te provisión de agua pura—2. " albañalcs capaces que atraviesen la
ciudad—3. * que ninguna persona viva en sótanos bajo el nivel de
las calles y desaguaderos - 4. ° que las casas de la mayor parte de
la población sean pequeños domicilios separados. Buenos Aires posee
en un grado notable las dos últimas ventajas, y la atención pública
debiera dirijirse á alcanzar las otras.

Apenas necesito agregar que antes de proceder á levantar dinero ó
u. hacer contratos para las obras necesarias, deben recojerse los cono-
cimientos de los injenieros y prepararse los presupuestos. Determi-
nar los varios niveles do las diferentes partes de la ciudad y de losf ,s ' *

— 14 —

parajes que parecen aparentes para receptáculos, determinar la posi-
ción, capacidad y sistema de construcción del receptáculo y filtros, las
direcciones, y dimensiones de los caños, el sistema de máquinas de
vapor que deba adoptarse, &a., &a., &a., de manera que puedan for-
marse presupuestos detallados.

Si entonces se determinase proceder á los trabajos, deben hacerse
contratos para las construcciones, máquinas y cañería, y para poder
asegurar la economía y el buen éxito deberia llevarse á cabo la obra
con la mas activa eficacia conciliable con su solidez permanente.

Tengo el honor de ser de V. E muy obediente servidor.
Buenos Aires, Mayo 17 de 1858.

Juan Coghlan.

Ingeniero Civil.

Es traducción fiel —

Josk Tomas Guido.

Seereti rio.

MCTAMEIV
De la Comisión Especia? «le la i?f iinfcipalidatf.

Buenos Aires. Junio 17 de 1859.

Sr. Vice-Presidentk:

La Comisión especial nombrada por la Municipalidad á fin de
presentarle su juicio sobre el mérito relativo de diversas solicitudes
para proveer á esta ciudad de aguas corrientes, ha considerado con la
posible prolijidad este asunto.

La Comisión declara francamente que ha sido relevada de una
tarea ardua por el examen que de las solicitudes mencionadas han
hecho el Asesor especial Dr. D. José Roque Pérez, y el Sr. Coghlan
ingeniero del Gobierno. Los informes que ellos presentaron son
verdaderamente luminosos, bajo el punto de vista económico, y el del
discernimiento de los medios preferibles de realizar una mejora de
tan transcendente importancia. Ademas, las ideas claras y exactas
contenidas en las memorias de aquellos caballeros,  coinciden sustan-

— 15 —

cialmente; y á ellas adhiero con plena conciencia la Comisión encar-
gada por la Municipalidad de este dictamen.

lis indudable. Sr. Vice Presidente, que la falta de fuentes públi-
cas, y de agua corriente contrasta penosamente con las adquisiciones
(jue Buenos Aires ostenta en otros ramos, y que son el timbre de su
jénio y de su fortuna. Esta ciudad, cuyas plantas bafia uno de los
rios principales del orbe, debe gozar ampliamente de los beneficios á
que la naturaleza la convida, contribuyendo á la salud y á la alegría
de la jeneracion presente, y de las venideras.

Pero las obras cuya realización se anhela, y que son del dominio de
la ciencia deben, en concepto de la Comisión, combinar la solidez y
permanencia con la posible economía. Para lograr este apetecible
resultado, es necesario que los encargados de la dirección de esos tra-
bajos se propongan únicamente el bien público, á fin de que una ein
presa destinada á la conveniencia común no se convierta en especula-
ción privadu, ó pueda ser nivelada á c.lculos mezquinos.

No se detendrá la Comisión en el análisis de las solicitudes que ha
tenido á la vista, y que no considera admisibles principalmente por
ese carácter personal que invisten. Ademas, ninguna de ellas ofreiv
la suma de ventajas que una obra de este género requiere, y de que
disfrutan poblaciones del viejo y nuevo mundo menos favorecidas que
la nuestra por los accidentes geográficos, finembargo la Comisión
indicará de paso que la propuesta del Sr. Davies es la menos onerosa.
La del Sr. Hopkins, presentada posteriormente al dictamen asesorado
y al informe científico, es doblemente inadmisible, no solo por la
razón esencial que se ha apuntado, sino por otros condiciones que Ut
son peculiares, no siendo el menor de sus inconvenientes la preten-
sión de un privilegio perpétuo.

La obra de la provisión de aguas cojnentes á un precio cornudo,
aun para la clase mas pubre, debe ciertamente ejecutarse y conservai-
s? por la autoridad pública, proveyéndose á los gustos de la empresa
por medio de impuestos moderados.

Afortunadamente existe lv>y en SÍ Kstado un ingeniero distingui-
do, cuya especialidad oí el conocimiento de las indicaciones hidráu-
licas. Hav ademas entre los miembros del Consejo de Obras Públi-
cas, y del Departamento Topográfico, ingenieros hábiles cuyos
sfT vicios podrían aprovecharse, contando aquel las dos oficinas con

J

éelementos, teóricos y prácticos de qno carecen en su mayor parte los

proponentes participares.

La Comisión ha hablado antes, del establecimiento de impuestos
para la ejecución del proyecto benéfico que nos ocupa.    151 Parla
monto do Inglaterra los ha votado con el mismo objeto; y la Lejisla-
fura de Buenos Aires en presencia de las necesidades y recursos
lócalos, y de la extensión de los trabajos, fijarla las cuotas come
nientes.

La Comisión prescinde de otros dotalies que deben ser materia de
estudios especiales, y reasumirá su pensamiento en las proposiciones
siguientes :

1. c -- Que la Municipalidad pida ti Gobierno s<¡ sirva acordar que
<d ingeniero Coghlan levante á la posible brevedad ios planos y los
presupuesto-» de les trabajos necesarios para la provisión de aguas
corrientes.

2. 9 —Que después que hayan «ido aprobados por quien corres
ponda, la Municipalidad, auxiliada de una comisión de residentes, ya
nacionales ó ya extranjeros, que el Gobierno nombre, quede encarga-
da de la superintendencia do ta obra, y de conservarla como un pa-
trimonio feliz de nuestra culta capital.

Dios guarde al Sr. Vico Presidente muchos años.

Constant ¿kmta María.-—I. Bernabé JJolina.— Tomas
Armstrong. - Juan Agustín (iarda.—Hilarión M< ■
tirano.   Juan Robbio.

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FACULTAR M «PRIDEMIA

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LIME NAVEGACION DE LOS RIOS,

PEONDN CIADA Y SOSTENIDA

EN LA

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[ARA RECIBIR

EL GRADO DE DOCTOR

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Imprenta Americana* calle Sta. Ciara, svm. 6¡¿. c

1856.