mmuín riü

COLECCION DE TODOS LOS DOCUMENTOS

REFERENCIA.

PUBLICACION OFICIAL..

FEBRERO DE 185G.

BUENOS-AIRES-

Imwuwia pe "El Orden," Piedad 76.

DE SUDOCUMENTOS OFICIALES.

Buenos-Aires, Octubre 22 de 1855.
vlZ Ciudadano Representante D. Juan B. Peña.

S. E. el Sr. Gobernador ha encargado espe-
cialmente al infrascripto el dirijirse á V. para ma-
nifestarle, que reputa llegada la opoi'tunidad de
realizar el pensamiento que hace algún tiempo
abriga, de despachar una Comisión Especial cerca
del Gobierno de la Confederación.

Los tratados de 20 de Diciembre y de 8 de
Enero últimos, exijen urjentemente ser comple-
mentados por medio de arreglos y estipulaciones
especiales; y es, por otra parte, indispensable que
Buenos Aires inicie noblemente la saludable apro-
ximación de las dos fracciones en que hoy está di-
vidida ia República, procurando entenderse al
efecto con aquel Gobierno, acerca de puntos que
afectan intensamente á intereses primordiales de la
comunidad arj entina.

Adoptada aquella resolución, S. E. no ha tre-
pidado en confiar aquel delicado encargo al celo deV., y como le asisten fuertes motivos para no dudar
de que está V. dispuesto á prestar á su país este
nuevo servicio, ha ordenado al abajo firmado se an-
ticipe á remitirle, como tiene el honor de hacerlo,
las competentes instrucciones, juntamente con la
nota respectiva, dirijida al Sr. Ministro de Rela-
ciones Exteriores de la Confederación.

Tiene igualmente órden el abajo firmado de
manifestar francamente á V., que S. E. al fijar, co-
mo lo verifica, en 900 $ metálicos el sueldo mensual
de V,, y en 300 la cantidad destinada para tocia
clase de gastos, lo hace teniendo presente que V.
no estrañará lo reducido de esas asignaciones, espe-
cialmente de la última ; pues V. conoce perfecta-
mente las grandes y numerosas atenciones que so-
bre el tesoro gravitan. Para viático se pondrá á
disposición de V. la suma que fuese necesaria.

Al cumplir las órdenes referidas, se permite
el abajo firmado felicitar á V. por la alta confianza
que ha sabido merecer, como felicita anticipada-
mente al país, por los benéficos resultados que su
patriotismo y su intelijencia le prometen.

Dios guarde á V. muchos años.

Valentín Alsina.

Ministerio de Reía- }
ciones Esteriores. \

Buenos Aires, Octubre 22 de 185

A S. E. el Sr. Ministro de Relaciones Esteriores
de la Confederación.

El Exmo. Sr. Gobernador de este Estado juz-
ga ser ya tiempo de realizar el pensamiento de con-

certar algunas estipulaciones, ya necesarias ó 37a
convenientes, que complementen las contenidas en
los tratados de Diciembre y Enero últimos, cele-
brados entre este y ese Gobierno; al mismo tiem-
po que de procurar el arreglo de puntos de alta
importancia para el presente y el futuro de la Re-
pública Argentina.

El mejor arbitrio adoptable para la consecu-
ción de esos útiles objetos, parece ser el constituir
cerca del Gobierno de V. E. un Comisionado con
aquel encargo especial; y ha recaído el nombra-
miento en el ciudadano Diputado D. Juan Bautis-
ta Peña, cuyas patrióticas y notorias calidades, no
duda el infrascripto Ministro Secretario de Rela-
ciones Esteriores, serán agradables al Gobierno de
la Confederación, y el cual tendrá el honor de po-
ner la presente credencial en manos de V. E.

El infrascripto espera, pues, que V. E. se ser-
virá escucharle con benevolencia, y darle entera
fé en todo lo que de palabra ó por escrito le espu-
siere á nombre del Gobierno del Estado de Buenos
Aires; y particularmente cuando le asegure la sin-
ceridad de los votos que aquel forma por la unión
y grandeza de la Repiíblica Argentina.

Dios guarde á V. E. muchos años.

Valentín Alsina.

Instrucciones que deberán servir al Comisiona-
do del Gobierno del Estado de Buenos Aires
cerca del *de la confederacion.

Aunque el encargo que se confia á la inteli-
jencia del Sr. Comisionado abraza varios objetos,importa que aparezca que el primero es arreglar
algunas diposiciones que complementen las consig-
nadas en el tratado de 8 de Enero último; y en
este sentido será redactada la nota de este minis-
terio al de R. E. de la Confederación. La razón
de este proceder es, no solo que en casos tales, es
siempre prudente empezar por lo mas sencillo,
sino también, y principalmente, por que el tratar
y conferenciar sobre aquel punto, antes que sobre
los demás, dará naturalmente ocasión al Comisio-
nado para poder transcender y conocer el grado
de buena fé que haya en los miembros de aquel
Gobierno, su mayor ó menor disposición hácia el
arreglo de las cuestiones nacionales, y hácia la po-
lítica de concesiones y deferencias mutuas : cuyos
conocimientos le servirán mucho para saber mejor
conducirse después, cuando llegne el caso de pa-
sar á tratar dichas cuestiones.

Esto supuesto, el Comisionado empezará en-
tregando la indicada nota al Ministro de R. E. y
no á otro. Se advierte esto, á causa de que exis-
te allí el sistema de que las notas del Gobierno de
Buenos Aires dirijidas á dicho Ministro, se pasan
y se responden por el del Interior. Esta pueril
parodia de Rosas, que estudiosamente solo en la
parte Interior de sus Mensages hablaba de los ne-
gocios del Paraguay, porque miraba á éste como á
provincia argentina disidente, es injustificable en
el dia, desde que por el tratado de 50 de Diciem-
bre de 1854, se reconoció en Buenos Aires el ple-
no ejercicio de su soberania externa. Sin embar-
go : dificultades de este jónero, nacidas del orgu-
llo ó de la malevolencia, no deben embarazar al
Comisionado, ni desviarle del útil objeto de su en-
cargo, encaminado al bien de Buenos Aires, á la
par que al bien de la Confederación.   Por consi-

guiente : si se intentase observar para con él aque-
lla práctica, él, sin perjuicio de procurar que sea
modificada, debe—como lo hace el Gobierno de
Buenos Aires—seguir impasible dirijiéndose y en-
tendiéndose esclusivamente con el Ministro de R.
E., aunque las notas ó respuestas que á él se le di-
rijan, le vengan por conducto del del Interior. De
este modo, y mientras no se arribe á un acuerdo
sobre ese proceder irregular y productor de noci-
vas demoras, no se paralizará la marcha de la Co-
misión, ni ne contrariará la práctica de aquel Go-
bierno, pues cada una de las dos partes, seguirá
observando la suya.

Por si acerca del reconocimiento del carácter
del Comisionado se quisiera suscitar allí alguna di-
ficultad, ya en la sustancia, ya en la forma, se le
pasarán copias de lo relativo al reconocimiento
que en 21 de Julio último se hizo aqui del Señor
Gowland (y se advierte, por lo $ue pueda conve-
nir, que la nota de este Gobierno avisando al de la
Confederación aquel reconocimiento, no ha mere-
cido la civilidad ni de un mero acuse de recibo).
Observará el Sr. Comisionado que no es aplicable
á él lo que este Gobierno dijo respecto del Sr.
Gowland; porque el carácter y objeto de éste, son
de protección mercantil esclusivamente, al paso
que los del Sr. Comisionado son principalmente
políticos.

El Comisionado, una vez reconocido, entrará
en el desempeño de sus funciones, procurando las
respectivas conferencias verbales, antes de formu-
lar nada por escrito, á fin de ponerse asi de acuer-
do previamente, y de evitar por consiguiente pos-
teriores discusiones y repulsas.

Tres son los puntos principales comprendidos
en su encargo, aunque, como se ha indicado, dos deellos no sean para tratarse en forma inmediata-
mente.

1. ° Estipulaciones del tratado de 8 de Enero.

El artículo 1. ° de este tratado comprende
dos partes, que pueden ser de muchas consecuen-
cias y aplicaciones.

Una es la en que ambos Gobiernos se obligan
á no consentir desmembración alguna del territorio
nacional. Parece que esta estipulación dá á Bue-
nos Aires algún derecho para conocer lo que haya
respecto del tratado con el Paraguay, en el cual se
desmembraba el dicho territorio. Se cree que por
ello ese tratado es, ha sido, ó será repelido por la
Confederación. El Comisionado procurará, pues,
tomar conocimiento de este negocio, y que en su
decisión se de á Buenos Aires alguna parte. Ha-
rá valer al efecto, ademas de aquel derecho de
Buenos Aires, la conveniencia que hay para la
Confederacicn en que cualquier decisión, aparezca
revestida con el mayor apoyo moral posible. Ha-
rá valer también la importancia de que—como se
dirá mas adelante—en todo lo concerniente á Re-
laciones Esteriores, no se sienta sino una sola voz
y acción por parte de las dos porciones en que hoy
se halla dividida la República Argentina.

La otra parte del dicho artículo 1. ° , impone
á ambos Gobiernos la obligación de ponerse de
acuerdo inmediatamente que un peligro esterior
comprometa algún derecho de la soberanía nacio-
nal. Este punto es delicado y demanda esplica-
.ciones.

A juicio de Buenos Aires, y según su doctri-
na, derivada de su ley, fecha 18 de Octubre de
1852, se comprometería un derecho de la sobera-

nía nacional, si una fuerza naval estraugera entra-
se, ó pretendiese entrar al Paraná, sin permiso de
los dueños de este rio: sin que esto sea decir que
Buenos Aires se oponga, ni tenga interés-en opo-
nerse, á que entren buques de guerra sueltos; pues
aqui se habla solamente de buques de guerra
reunidos, constituyendo armamentos navales, es-
cuadras, flotillas, <fea.: cuyo caso es muy probable
que llegue; pues según datos que el Gobierno tie-
ne, el Brasil está resuelto á operar por agua sobre
el Paraguay, siendo de presumir que solo espere
para, ello á desembarazarse de las dificultades que
por ahora le presentan los negocios del Estado
Oriental. Tampoco e3 esto decir que Buenos Ai-
res se proponga defender asi al Paraguay, ni ser-
virle de antemural, ni mezclarse en esa cuestión:
nada de eso: es decir Tínicamente que se propone
sea respetado un derecho suyo, el cual seria
comprometido por aquella entrada sin su permiso:
si ello resultase indirectamente en beneficio del
Paraguay, eso seria, no el objeto, sino el inevitable
resultado de la ubicación respectiva del Brasil,
Buenos Aires y Paraguay: eso sucede siempre qne
uua nación niega á otra el paso militar por su ter-
ritorio: lo hace, no por favorecer á la nación ama-
gada, sino porque cree conveniente para sí misma
el usar de ese modo de su propio derecho.

Mas según la doctrina que profesa la Confede-
ración, y que también se deriva de su respectiva
ley ó decreto, no habría en dicha entrada compro-
miso alguno de un derecho de soberanía.

Esta diferencia en los modos de ver de ambas
partes, nace de que Buenos Aires, que fué el pri-
mero en declarar el año 52 la libertad de navega-
ción del Paraná, la declaró para la bandera mer-
cante solameute ; al paso que el Gobierno del Pa-— 10 —

raná, sea por la grande irritación en que entonces
se hallaba contra Buenos Aires, sea porque inten-
tase disminuir así aquel mérito que Buenos Aires
se granjeaba, ó sea por un lujo inconsiderado de li-
beralismo, declaró poco después que él otorgaba
esa libertad de navegación aun á la bandera mili-
tar. Así es que á principios del año actual, un Mi-
nistro de aquel Gobierno dijo al Jefe de las fuer-
zas brasileras que snbian el Paraná, y el cual le ha-
cia ciertas preguntas á este respecto, que aquellas
fuerzas podian continuar libremente su viaje, pues
para aquel Gobierno el Paraná era un mar. Esto es
una exajeracion inconsiderada. El mar es insuscep-
tible de dominio, por ser insusceptible de guarda
y defensa, y ningún rio interior se halla en seme-
jantes condiciones. Semejante doctrina, importa
despojarse espontáneamente la República Arjenti-
na de un derecho que le otorgan la naturaleza, la
ley común de las j entes y el reconocimiento de to-
das las naciones, sin la menor necesidad, y sin que
se perciba cual sea la utilidad que le traiga el que
el Paraná sea surcado libremente por armamentos
navales estranjeros.

Entretanto : como de hecho existe hoy la in-
dicada diferencia entre las doctrinas de ambos go-
biernos, y pudiera el Brasil querer prevalerse de
ella para volver á hacer penetrar sus fuerzas sin
licencia, el interés común aconseja que ambos go-
biernos la hagan desaparecer, concordando esas
doctrinas, de manera que ambos vengan á prof¿sai-
una sola, la cual pueda oponer cualquiera de ellos,
ó los dos juntos, á todo intento ó pretensión irre-
gular de cualquier potencia estranjara. Considera
el Gobierno de Buenos Aires que hay un modo
sencillo de arribar á ese resultado. Tal seria el de
4ue la Lejislatura de la Confederación declarase

— 11 —

que la libertad de cruzar el Paraná, que su ley
acuerda á las banderas estranjeras aun de guerra,
no se atiende á los buques de guerra que consti-
tuyan escuadras, flotillas, ó armamentos navales;
y que á su vez la Lejislatura de Buenos Aires—á
la que el Gobierno propondría la medida—decla-
rase que la prohibición de cruzar el Paraná, que su
ley impone á las banderas estranjeras, no mercan-
tes, no se estiende á los buques de guerra sueltos,
que lo penetren con objetos especiales de esplora-
cion, paseo, conducción de correspondencia ó de
personas <fe. De este modo, restrinjiendo un poco
su ley la Confederación, y ampliando un poco la
suya Buenos Aires, vendrán ambas á coincidir, á
concordarse ó conciliarse, y quedará constituida la
uniformidad ó unidad de doctrina de la República
Argentina.

El Sr. Comisionado, pues, obrará en este sen-
tido.

Por lo demás: las últimas notas cambiadas
sobre esta materia entre este Gobierno y la Lega-
ción Brasilera, manifiestan que el gabinete impe-
rial, no pudiendo resistir á la evidencia del dere-
cho de Buenos Aires, protesta esplícitamente que
sabrá respetarlo.

Por el artículo 2. ° del tratado se establece
que ambos Gobiernos darán órdenes á sus fuerzas
fronterizas para auxiliarse mutuamente en casos
de invasión ó de amago. Bueno es indagar si al-
go se ha hecho por aquel Gobierno á este respec-
to: probablemente nada: al menos no se sintió el
efecto de tales órdenes cuando ahora cuatro meses
fué invadido Rojas. Hoy mismo se anuncia otra
invasión por el Norte también, y aquel Gobierno
lo sabe: nada ha de haber hecho, y sus fuerzas han
de continuar quietas é indiferentes.   Seria oportu-no cualquier arreglo que fijase y regularizase ion
procederes de dichas fuerzas^ en los casos previs-
tos por el tratado.

También convendría arrojar la idea de que la
espedicion que hoy proyecta Buenos Aires, costea-
da por solo Buenos Aires, debe ser auxiliada en
algo por la Confederación; pues si ella lograse ar-
rojar para siempre á los salvajes de Salinas, habría
asi asegurado, al menos en parte, las fronteras de
algunas provincias. Es»1 auxilio podría consistir
en una ó dos divisiones volantes, que, en combina-
ción con la espedicion, al menos llamasen y divi-
diesen la atención del enemigo. Porsupuesto que
eso no se obtendrá: mas bemejante indicación ser-
virá por lo menos para descubrir las verdaderas
disposiciones del Presidente respecto de los indios,
y esplorar sus ideas acerca de un plan de defensa
general de las fronteras, á que alude el dicho artí-
culo 2. ° Mas si no se obtuviese el dicho auxilio,
deberá el Comisionado procurar alcanzar- el esplí-
cito asentimiento de aquel Gobierno á que el de
Buenos Aires pueda reclutar y enganchar hombres
para su ejército en cualquiera de las provincias.

El artículo 3. ° habla, entre otras cosas, de
la extradición (aunque le da otro nombre), de
procesados por delitos no políticos, Interpretando
este artículo estensivaniente y según su espíritu,
ha podido creerse con algún fundamento que él
comprendía también á los desertores. Mas como
las autoridades del Rosario no lo creen así, y han
negado la entrega de desertores reclamados por
las de San Meólas, otorgándola—por mera defe-
rencia—de desertores estrangeros enganchados so-
lamente, pero no de arjentinos, es necesario cele-
brar algún arreglo en la materia. Esa entrega
imítua, tan usada, mediante pactos, entre naciones

— 13 —

aun no linderas, debia mas bien ser un principio
entre fracciones de una misma nación, mucho mas
tratándose de países de fronteras abiertas y sin
pasos precisos, por las cuales, de consiguiente, es
tan fácil la evasión del desertor.

El artículo 4. ° no ofrece observación algu-
na por ahora.

Sobre el artículo 5. ° parece que deben re-
caer las observaciones que sujiere un hecho nota-
ble. El Ajente Comercial de la Confederación,
existente en Buenos Aires, estableció, publicó-y
está haciendo observar una tarifa de derechos so-
bre los buques que navegan los rios interiores,
con destino á puertos de aquella. El Gobierno
conceptúa que este proceder no es conforme á las
estipulaciones del tratado: mas no creyó conve-
niente promover este negocio por escrito, temiendo
que ese fuera el modo de hacerlo interminable.
Lo reservó, pues, para cuando llegase el presente
caso de despachar la Comisión que meditaba. En
consecuencia de ello, hoy recomienda muy espe
cialmente al Si'. Comisionado un arreglo en este
asunto, y aun desearía que él fuese de los primeros
de que aquel se ocupase. Inútil seria estenderse
aquí acerca de esta materia; pues el Sr. Comisio-
nado encontrará los conocimientos respectivos en
las principales piezas del espediente que con este
motivo se ha formado, y las cuales se le pasarán en
copia.

El artículo 6.° no ofrece observación por
ahora.

Aunque los artículos 7. ° y 8. ° no ofrecen du-
da en su tenor, y parece que no deben ofrecerla en
su espíritu, con todo, y ateniéndose á este, conven-
dría se declarase netamente que la libertad que
ellos consagran, comprende también el caso en que— 14 —

los animales ó metales de que hablan, vengan de
país estranjero á pasar por el territorio déla Con-
federación para el de Buenos Aires; y vice-
versa.

El artículo 9. ° ha estado á punto de ser dero-
gado. Como este negocio ha sido meramente apla-
zado, la prudencia aconseja no mirarlo como del to-
do concluido.   Por consecuencia, el Comisionado
procurará conocer el verdadero interés, pasión ó
móvil, que produjo aquella intentona, para que el
Gobierno sepa á que atenerse y lo que le corres-
ponda hacer si ese asunto fuese renovado. Apro-
vechará también toda ocasión de pronunciarse
enérgicamente contra aquel atentado.   Buenos Ai-
res celebró los tratados después que el Presidente
habia sido autorizado por el Congreso para salir de
la situación por la paz ó por la guerra: autoriza-
ción que, por su amplitud y por lo inusitado de
sus términos, importaba un voto de confianza, una
delegación estraordinaria, una aprobación antici-
pada de cualquier cosa que hiciera.  Los tratados
pues no necesitaban de ratificación alguna por par-
te del Congreso.  Buenos Aires procedió en este
concepto, procedió de buena fé; y desde que para
él es un acto consumado, no podría mirar con indi-
ferencia que, por voluntad de una sola de las partes
contratantes, ese acto fuese rescindido en todo ni
en parte, aun cuando ese artículo no tuviera la
grande importancia que tiene.

El artículo 10 ha ofrecido ya una cuestión en
su aplicación ó intelijencia. Se refiere el infras-
cripto al reclamo del Sr. Sarratea, del comercio de
Valparaíso; y escusa entrar en sus detalles y fun-
damentos, pues los hallará el Comisionado en las
respectivas copias, qu»? se le pasarán, á fin de que
apoye aquel reclamo ; pues es aplicable a este artí-

,   — 15 —

culo lo indicado antes acerca de los artículos 7. °
y 8. ° , relativamente á su innegable espíritu.

El artículo 11, no ha recibido todavía ni si-
quiera un principio de ejecución, ni ninguna de
las dos partes ha pensado en ello, y Buenos Aires
tiene que costear partidas celadoras del contra-
bando. Sin embargo: se deja al buen juicio del
Comisionado el discernir, en vista de los informes
que tome, sí el continuar el órden de cosas actual,
convendrá mas á Buenos Aires que el promover la
ejecución de aquel artículo. En este último caso, ó
si aquel Gobierno exijiese la ejecución del artículo,
el Comisionado tendrá presente que el artículo ha-
bla del lugar y de la oficina ; y que por tanto, no
debe haber dos oficinas—como algunos lo han
creído—sitas, una, en territorio de Santa-Fé, y
otra en el de Buenos Aires, sino una sola, situada
en el lugar que ambos Gobiernos designen. De
consiguiente : ella debe ser costeada y reglamen-
tada por arabos, del modo y forma que se conven-
gan. No le convendría á Buenos Aires que fuesen
dos las oficinas; pues ninguna seguridad tendría de
que, en lo que le perjudicase, la otra oficina d«
Santa-Fé llenaría su deber; al paso que siendo
una sola, servida por empleados de ambas partes,
tendría al ménos la garantía de los suyos.

Los artículos 12 y 13, son bien cumplidos
hasta ahora por ambas partes, y no han producido
dificultad ni reclamo alguno.

Concluida ya la revista de todos ellos, solo
resta advertir que cuanto precede, es en el supues-
to de que ante todo, se ha de convenir en la base
de la total subsistencia de los tratados, y de su in-
mobilidad, salvo el libre consentimiento para ello
de ambas partes; pues sin eso, inútil é impropio
seria ocuparse de estipulaciones y arreglos, que>resuponen esa subsistencia. Podría aprovecharse
a ocasión del primer acuerdo que por escrito se
celebrase, por insignificaute que él fuese, para es-
tampar eu su preámbulo el coucepto indicado.

2. ° Relaciones Exteriores.

La irregularidad en que se hallan las de la
República Arjeutina es palpable, ó mas bien, ella
no está representada en el exterior. Este mal se ha
agravado con el nombramiento que ha hecho la
Confederación de varios Ministros diplomáticos.
Buenos Aires ha podido hacer otro tanto : pero en
obsequio del bien jeneral, ha tenido la cordura de
abstenerse, y se ha limitado á nombrar en Europa
meros ajentes confidenciales, y eso en número de
dos solamente. El Comisionado deberá llamar la
atención, y hacer valer esta conducta. Si Buenos
Aires hubiese imitado á la Confederación, habría
producido en Europa el descrédito y el ridículo de
la nación Arjentina. ¿ Qué papel harían en una cor-
te Europea dos representantes de las dos fraccio-
nes, en que hoy se halla dividida la República,
cuando ambas profesan el principio de que, de de-
recho, siguen componiendo una sola nación ? En
Europa, donde no saben ó no se entienden nues-
tras cosas y sucesos, dos Ministros, hubieran apa-
recido como representantes de dos intereses riva-
les, ó distintos por lo ménos ; pues de lo contrario,
no podrian concebir aquellos gobiernos porqué no
era uno solo.

Tan firme ha sido Buenos Aires en su sistema
de no aumentar dificultades para cuando llegue el
dia de obrarse la reconstrucción nacional, que hov
misino se ha negado por dos veces su Gobierno á
las iutancias del Encargado de Negocios de S. M.

— 17 —

F. para que se adhiera á un tratado de amistad,
comercio y navegación que ha concluido con la
Confederación. Se ha negado porque si adhiere á
él, introduciendo en él,- como es probable, algunas
modificaciones, resultaría obligada la nación de dos
modos distintos para con un solo gobierno estran-
jero; y cuando llegára el caso de que ambas frac-
ciones compusieran, de hecho, un solo todo % cómo
se entenderían esos dos tratados ? ¿ cuál de ellos
seria el que obligase á toda la nación á la vez ?

Entretanto: Buenos Aires no puede ni debe
continuar de este modo indefinidamente : es pre-
ciso que él también sea representado en Europa;
que él se haga oir y sentir allí.

En tal estado de cosas, y para conciliario to-
do, crée el Gobierno de Buenos Aires—y esta es
su doctrina—que, mientras no se reconstruya la
nacionalidad, debe al ménos procurarse que, en el
exterior, sean una sola la acción y los principios de
la República. Pero en el caso—que no espera y
que desea vivamente no llegue—de que esta sea-
sata idea fuese repelida, se forzaría á Buenos Ai-
res á aceptar la posición que esa repulsa le haria,
y en consecuencia, obraria por sí solo.

Así pues: el Comisionado, haciendo valer el
todo de estas consideraciones, procurará se acepte
como un principio necesario de la actual situación
provisoria de la República, la conveniencia de la
unidad de su representación y acción esternas.

Ahora: en cuanto al modo de realizar esto,
el Comisionado procurará primero inquirir el sen-
tir de aquel Gobierno; y según fuese este, ó en
caso de que ninguno fuese, podrá manifestar, no
precisamente como proposición determinada de su
Gobierno, sino como mera opinión, los dos tempe-
ramentos siguientes:

3

é— 18 —

O bien dar la dirección de las Relaciones Ex-
teriores de toda la República á cualquiera de loa
dos Gobiernos, el cual sin embargo no podría con-
cluir nada que impusiera obligaciones, sin prévio
conocimiento y acuerdo del otro, siendo por mitad
los gastos y costos que trajesen la oficina de Rela-
ciones Exteriores y las Legaciones:

O bien continuar cada Gobierno costeando y
dirijiendo las suyas, pero por medio de unos mis-
mos, Enviados.  En este caso, seria preciso : 1. °
Que antes de hacer Buenos Aires el nombramien-
to en los mismos individuos que están hoy nom-
brados por la Confederación, y antes de darles las
respectivas instrucciones, se comunicasen á su Go-
bierno las que se hayan dado á aquellos, y se mo-
dificasen en lo que ellas puedan acaso tener de in-
conveniente para Buenos Aires, á fin de uniformar
unas y otras ; pues un Enviado con instrucciones
opuestas ó diversas de dos Gobiernos, seria una
monstruosidad: 2. ° Que acerca de todo nombra-
ra iento ulterior, como acerca de las respectivas
instrucciones, se pusieran previamente de acuerdo
ambos Gobiernos : y 3. ° Que también se pusieran
de acuerdo acerca de los principios jenerales ó sis-
tema de política exterior que mas convenga á la
República Arjentina.

Observará el Sr. Comisionado que estas ideas
no son definitivas: son^meramente proyectos, su-
jetos á detenida meditación.

3. ° Reorganización jVacional.

Con motivo de tratar los dos puntos que que-
dan espresados, el Comisionado habrá tenido pro-
bablemente ocasión de observar las tendencias,
buena fó y disposiciones reales de aquel Gobierno ;

— 19 —

lo cual podrá ilustrar al de Buenos Aires acerca
del número y carácter de los obstáculos que se
presentarán después para arribar á la reorganiza-
ción nacional.

Sobre los mejores medios de operarla, cree
el Gobierno que en niuguna de las do3 partes hay
todavia pensamientos fijos. La materia es muy ár-
dua, y la circunspección muy necesaria. Por lo
mismo, el Comisionado se ceñirá por ahora á oir y
trasmitir lo3 pensamientos ó arbitrios que pudiera
manifestar aquel Gobierno : á escudriñar sus miras
sobre los dos puntos primordiales de capitaliza-
ción y de rentas nacionales, especialmente las de
aduana: en fin, á cambiar ideas y consideraciones
jenerales.

A este respecto, cuidará de persuadir de la sin-
ceridad de los deseos que animan á Buenos Aires
de llegar á un acomodamiento racional. Cree su
Gobierno que miras esclusivas ó egoistas, preten-
siones tirantes de cualquiera de ambas partes, ha-
rían totalmente imposible la obra. De consiguien-
te : sostendrá el Comisionado la necesidad de
adoptarse de buena fé el sistema de las concesiones
y deferencias mútuas.

Manifestará igualmente que las disposiciones
contenidas en las Constituciones que ambas frac-
ciones se han dado, no pueden presentar, á juicio
del Gobierno de Buenos Aires, un obstáculo insu-
perable, desde que esas Constituciones pueden y
deben reformarse en el sentido que lo demande el
interés nacional. A este respecto ha sido previso-
ra la de Buenos Aires.

Hay una dificultad ó punto especial hácia el
cual llama el infrascripto la atención del Sr. Co-
misionado. Tal es el del abono de toda deuda in-
terior ó esterior que, en, este intermedio de se-— 20 —

paracion, haya contraído ó contrajere la Confede-
ración.

Suponiendo que esta reaJice ahora un emprés-
tito estrangero ¿cómo se entenderá su abono cuan-
do se verifique la reconstrucción nacional? ¿Se-
guirá de cuenta y cargo de solo aquella fracción
de la nación que lo contrajo?   ¿Mas como se reali-
za esto?   Obrada la reconstrucción nacional ¿cuál
será la parte de rentas que podrá decirse corres-
ponder, esto es, ser sufragada, por solo esa frac-
ción?   ¿Cómo podrá saberse cual sea, cuando el
tesoro nacional, compuesto del producto de tier-
ras, aduanas, <fca. de toda la nación, formará, ó de-
berá formar, una sola masa?   Pero aunque se se-
pa, desde que esa parte se destinase á cubrir las
obligaciones del empréstito contraído antes por
una de las dos fracciones, resultaría la injusticia
de que la mayor parte de los gastos comunes de
toda la nación, vendría á pesar necesariamente so-
lo sobre las rentas que antes eran de la otra frac-
ción.   El tesoro nacional, solo á atenciones nacio-
nales, ó de toda la nación, deberá sufragar: él no
es para pagar deudas antiguas de una de las dos
fracciones.   A esto no puede responderse que el
tesoro nacional nunca tendrá que hacer frente á
ese empréstito, porque él no será reembolsable,
sino amortizablo.   La esperiencia de tantos Esta-
dos Americanos, y la nuestra también, muestra
que la teoría de los empréstitos amortizables que
se estinguen por sí mismos, aunque bella sobre el
papel, es imposible ó muy difícil de realizarse:
este empréstito ha de haber al fin que pagarlo co-
mo cualquier otra deuda reembolsable no mas: al
menos es de nuestra obligación el prever ese caso.
¿Cómo se pagará pues?   Si lo hace el tesoro nacio-
nal—y no podrá ser de otro modo—tendremos que

— 21 —

Buenos Aires contribuirá con el producto de tier-
ras y aduanas que hoy son solo suyas, á cubrir un
empréstito, que él no contrajo, manejó, ni aprove-
chó, y el cual ademas, cabe en lo posible, se mal-
barató en todo ó en parte, ó al menos no se invir-
tió enteramente en obras ú objetos, que en los
tiempos venideros redunden en bien de Buenos
Aires, como parte de la nación.

Se ve, pues, que este punto es de la mas alta
gravedad: puede llegar á tener consecuencias de-
cisivas en materia de reincorporación de Buenos
Aires.

Deberá en consecuencia el Comisionado, arro-
jar la idea de la conveniencia nacional que habría
en que el Gobierno de la Confederación desistiera
por ahora de contraer un empréstito estranjero,
obviando así la muy séria dificultad que tal emprés-
tito puede después presentar á la obra de la reor-
ganización común. Es muy probable que no lo
consiga: pero al menos precisará así á aquel Go-
bierno á esplicarse, á presentar alguna solución
de aquella dificultad.

Con vista de lo que el Sr. Comisionado espon-
ga acerca de los particulares tocados en este ter-
cer punto, podrá el Gobierno fijar sus ideas acer-
ca de él, y se reserva para entonces el precisar y
ampliar las presentes instrucciones.

Enterado ya el Sr. Comisionado por el tenor
de ellas, del espíritu jen eral del Gobierno, como
igualmente de los especiales y variados negocios,
cuyo manejo el Gobierno pone con plena confianza
en sus manos, ademas de loa especiales y de me-
nor importancia que se le indican por separado,
el infrascripto deja todo lo demás que concier-— 22 —

na á detalles de ejecución, á su discernimiento y
á su celo.

Buenos Airea, Octubre 22 de 1855.

Valentín Axsina.

Prevenciones especiales.

1. * Estando en las conveniencias de ambas
partes, por razones bien obvias, el evitar ó apagar
toda guerra tanto en sus territorios, cuanto en los
de los Estados vecinos, empleando para ello los
medios usuales de la civilización actual, podrá el
Comisiouado invitar á aquel Gobierno á acordarse
con el de Buenos Aires para ofrecer de consuno
su mediación, en caso que el Brasil se presentase
en el Plata con fuerzas destinadas al Paraguay.—
Aunque la oferta no fuese aceptada por este ó por
aquél, habríase ganado mucho sin embargo. La
República Argentina haria un hermoso papel, rea-
pareciendo unida en su acción esterior, para un ob-
jeto benéfico y noble.

2. * Aunque el Comisionado arribe á algún
acuerdo acerca de cualquiera de los puntos consig-
nados en estas instrucciones, ó de otros que aquel
Gobierno pueda proponerle, no debe apresurarse
á concluirlo, si no mediase la urjencia ó una utili-
dad evidente, sino ceñirse á dar cuenta con las
respectivas esplicaciones ú observaciones.

3. a Siempre que por la naturaleza de la ma-
teria, ó por circunstancias especiales, el Comisiona-
do creyese conveniente que quede constancia de
lo hablado ó convenido en alguna conferencia,
exijirá que se forme un breve protocolo [acta] de
ella, por duplicado.

— 23 —

4. ** Como se imputa al Presidente el fomen-
tar, ó estar de acuerdo, ya con conspiradores exis-
tentes en Montevideo y en territorio arjentino, ya
con los indios que nos invaden, á lo que se ha agre-
gado el viaje de los coroneles Pita y Baigorria sin
objeto conocido, es de grande importancia, para
poder juzgar con acierto sobre la buena ó mala fó
del Presidente, el aprovechar con sagacidad y cir-
cunspección toda ocasión ó medios de penetrar es-
tos arcanos, si es que ellos existen.

5.09 Se recomienda igualmente al Comisiona-
do el inquirir la opinión del Presidente respecto de
los últimos sucesos del Estado Oriental, y por con-
secuencia forzosa, respecto de la política brasilera
allí. Se ha sospechado por algunos que algo secre-
to media, ó se ha convenido, entre el Presidente y
el Brasil: pero nada de ello consta aun á este Go-
bierno.

6.05 Si aquel Gobierno hiciera alguna refe-
rencia al pase que solo el Gobierno de Buenos Ai-
res ha dado á las bulas de confirmación del Sr.
Escalada, cuando la diócesis comprende á las cuatro
provincias litorales, podrá el Comisionado obser-
var en respuesta que este Gobierno ha entendido
presentar al Sr. Escalada para Obispo de este
Estado solamente, sin que ello quite que el de la
Confederación pueda á su vez ó hacer presentación
del mismo, ó aceptar su jurisdicción espiritual,
pues es presumible que el Sr. Escalada se dirija á
él. Por lo demás: parece que no debe ser muy
aceptable por el Papa, ni fácilmente realizable, al
menos por ahora, la idea de erijir un nuevo epis-
copado compuesto de las otras tres provincias lito-
rales, desde que no hay en ellas clero, rentas, <fec.
Es por ello evidente que si aquel Gobierno no
adoptase   el  arbitrio indicado, podrían quedar— 24 —

sin Obispo aquellas tres provincias ; al paso que,
adoptándolo, lo tendrían, con la gran ventaja de
no costarles un peso, pues es Buenos Aires sola-
mente quien carga con todas las erogaciones con-
siguientes.

7. * Por punto general, queda facultado el
Comisionado para resolver por sí, en casos ó emer-
gencias urjentes ó no previstas, lo que estime mas
conforme á los intereses ú objetos de su encargo,
sin sujetarse, en tales casos, á las prescripciones li-
terales de estas instrucciones, dando cuenta de to-
do. Lo queda igualmente para admitir toda pro-
posición—á no hallarla ofensiva y desechable in li-
mine—aunque le parezca inconveniente, con tal
que la admita solo ad referendum.

8. 85 Comprenderá perfectamente el Sr. Comi-
sionado los males ó inconvenientes que podría ori-
jinar cualquier estravio ó violación de la corres-
pondencia que espida ó que se le dirija. De consi-
guiente, cuidará de adoptar las providencias com-
petentes, en el concepto de que ninguna cautela ó
precaución estarán por demás.

Buenos Aires, Octubre 22 de 1855.

Valentín Alsina.

El Ciudadano Juan )
Bautista Pella. )

Buenos Aires, Octubre 23 de 1855.

Al Sr. Ministro de Gobierno y delaciones dete-
riores del Justado de Buenos Aires, Dr. D.
Valentín Al&ina.

El infrascripto ha recibido la nota de S. S., en
que le comunica el nombramiento que ha hecho

— 25 —

en su persona el Superior Gobierno para desempe-
ñar una Comisión Especial acerca del de la Confe-
deración Arjentina.

Tan distinguida confianza no ha podido mónos
que obligar al infrascripto á aceptar tan delicada
comisión, posponiendo toda consideración de con-
veniencia personal, para segundar por su parte los
patrióticos deseos del Gobierno de su país.

Mas como la rápida lectura que he podido
hacer en tan corto tiempo de las instrucciones que
han acompañado la nota ú que contesto, me dejan
entrever el laboriosísimo trabajo de que debe
ocuparse la Comisión, no puedo menos que indicar
al Gobierno la necesidad de agregarle un Secreta-
rio que auxilie los trabajos que será necesario des-
empeñar para llenar los objetos encargados á ella.

A fin pues de quedar espedito á emprender-
los, me permito indicar para el desempeño de la
Secretaría al Ciudadano D. Mariano Acosta, en
cuyas aptitudes y patriotismo tengo la mas plena
confianza. Si el Superior Gobierno se sirviese apro-
bar este nombramiento, quedará así completado el
personal oficial de la Comisión.

Sobre la designación de doscientos pesos me-
tálicos mensuales, que S. E. ha dispuesto señalar-
me, por el tiempo que dure el servicio de que he
sido encargado, me permitiré significar al Sr. Mi-
nistro, para que se sirva ponerlo en conocimiento
de S. E. el Sr. Gobernador, que resuelto á no acep-
tar por mi parte otra compensación que la satis-
facción de servir á mi Patria hasta donde alcancen
mis débiles esfuerzos, no puedo consentir en acep-
tar nadavá este respecto, limitándome á dar las
gracias sobre este particular.

Sin embargo, como la Comisión debe ser aten-
dida en todos sus gastos indispensables, como son

4— 26 —

sueldo del Secretario, gratificaciones para un es-
cribiente, sueldo para un criado de servicio, ali-
mentos, pasajes y demás relativos á sus necesida-
des, el infrascripto acepta los quinientos pesos me-
tálicos mensuales, señalados por el Gobierno, los
que serán impendidos en todas las atenciones y
necesidades de la referida Comisión, con calidad de
no exceder los gastos á la suma expresada, y de
• rendir la cuenta en oportunidad.

Al concluir esta nota, no puede el infrascripto
escusarse de manifestar al Sr. Ministro la satisfac-
ción que ha sentido al verse honrado por el Go-
bierno con tan alta confianza, en cuyo desempeño
procurará hacer cuanto esté á sus alcances, para se-
gundar los nobles esfuerzos del Gobierno del Es-
tado.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Juan Bautista PeNa.

Ministerio de Reía- ¿
ciones Esteriores. ^

Buenos Aires, Octubre 81 de 1855.

Al Ciudadano Representante D. Juan Bautista
Peña, Comisionado especial nombrado cerca
de la Confederación Argentina.

El infrascripto ha recibido la nota de S. S. fe-
cha 23 del corriente, en que al aceptar el cargo
para que ha sido nombrado por el Gobierno, ma-
nifiesta la necesidad que siente de que se nombre
un Secretario que lo auxilie en sus trabajos, pro-
poniendo al efecto al ciudadano D. Mariano Acos-
ta; é indica al mismo tiempo los objetos, á que

— 27 —

cree conveniente dedicar la suma señalada sen-
sualmente para sueldo y gastos de la Comisión, en
virtud de que S. S. no acepta la suma que le ha
sido acordada, bastándole la satisfacción de servir
á su Patria.

El infrascripto tiene encargo de S. E. el Sr.
Gobernador para manifestar á S. S., que los suce-
sos de los dias precedentes, han impedido respon-
der á su nota, como hoy tiene el Gobierno la satis-
facción de hacerlo, significándole el particular apre-
cio con que vé su patriótica abnegación, cuyo gene-
roso desinterés comprende en su verdadero valor.

En tal virtud, el Gobierno autoriza á S. S.
para proceder en todo como lo indica en su enun-
ciada nota: quedando por consecuencia el ciuda-
dano D. Mariano Acosta nombrado Secretario de
la Comisión.

Los quinientos pesos metálicos acordados para
esta, se entregarán cada mes anticipados; por lo
cuál .se ordena hoy el abono de ellos ; y al avisar-
lo asi á S. S., el infrascripto debe agregarle que
según se le advirtió en la nota del 22, indepen-
dientemente de esta suma, será oportunamente sa-
tisfecho el importe del viático de la Comisión.

Dios guarde á S. S. muchos años.

Valentín Alsina.

Ministerio del Interior
de la Confederación
Arjentina.

Paraná, 10 de Octubre de 1855.

Al Sr. Ministro de Gobierno del Estado de Buenos
A ir es.

Por disposición del Exmo. Sr. Vice-Presidente
de la Confederación, tengo ei honor de dirijirme á

— 28 —

V. S. adjuntándole cópia autorizada de la nota en
que el Congreso Federal ha hecho la manifestación
de sus principios de nacionalidad y sus votos por
la reincorporación de Buenos Aires á la comunión
política de las Provincias Arjentinas, á fin de que
se sirva ponerla en el conocimiento de S. E. el Sr.
Gobernador de ese Estado.

Esos sentimientos, cuya iniciativa en manifes-
tarlos, tanto honra á los Legisladores Arjentinos,
han hallado en el Gobierno la buena acojida que
siempre le merecieron las ideas de nacionalidad y
los sentimientos de paz y unión : en cuya virtud,
estoy autorizado para asegurar á V. S. que el Go-
bierno Nacional está dispuesto á ejercitarlos lle-
vando sus esfuerzos hasta donde alcancen los lími-
tes que la ley constitucional ha trazado á su acción.

Felizmente la Constitución política de la Con-
federación ha señalado el modo en que la Provincia
de Buenos Aires puede incorporarse á la Nación,

{)ermanentemente ó de una manera provisoria, pro-
ongando el interinato de la Capital hasta la época
de la revisacion de aquella; y sin necesidad de re-
currir á nuevos ensayos políticos peligrosos siem-
pre, y cuya sola iniciación serian de malísimo efec-
to en la actualidad del país.

Para alentar estos mismos sentimientos y per-
severar en esta disposición, el Gobierno Nacional
abriga la consoladora esperanza de que ese Go-
bierno no esquivará una reciprocidad tan conforme
á sus manifestaciones oficiales, y á los intereses del
pueblo cuyos destinos preside.

Dejando así cumplida la disposición del Exmo.
Sr. Vice-Presidente, me es muy grato poder ofre-
cer al Sr. Ministro mi particular consideración.
Dios guarde á V. S.

Santiago Dekqui.

— 29 —

MINUTA DK COMUNICACION.

El Congreso Legis-
lativo de la Con-
federación.

Paraná, 3 de Octubre de 1855.

Jíl Exmo. Sr. Vice-Presidenté de la Confederación,
en ejercicio del Poder Ejecutivo.

El Senado y Cámara de Diputados reunidos
en Congreso no cerrarán las sesiones de la segun-
da Legislatura Nacional, sin haber consignado so-
lemnemente un voto de los Pueblos de la Confe-
deración Argentina, que salve ante la América y
la Historia la responsabilidad de la ausencia en la
Asamblea Constitucional y Legislativa, de los Re-
presentantes de la benemérita Buenos Aires.

El Congreso Federal lamentó siempre falta-
sen en su Sala, los hijos de un gran Pueblo, con el
que los demás de la República fraternizaron estre-
chamente en la buena y en la mala fortuna, y cu-
ya sangre se mezcló heroicamente con la suya
cuando fué necesario verterla por la independen-
cia, por la libertad y la gloria común.

Declara, por tanto, que aplaudirá la reincor-
poración de aquella Provincia á la Nación á que
pertenece, y su representación legítima en la Le-
gislatura siguiente como el mas sólido principio
de órden y paz, y como el mas eficaz concurso pa-
ra fundar en la unidad de sentimientos y de acción
la verdadera fuerza interna y externa de la Repú-
blica Argentina.

Aun esta vez el Congreso se retiraria silen-
cioso, confiado en el influjo del espíritu do nacio-
nalidad de que tan clásicas pruebas diera Buenos

— 30 —

Aires, y esperaría tranquilo el término de su situa-
ción anormal, mediante su espontánea decisión á
participar natural y legítimamente del Gobierno
de la Confederación. Pero ante los inmensos re-
sultados del perfecto restablecimiento de la unión'
y confraternidad de los Argentinos y de su in-
fluencia moral, el Congreso quiere consignar clási-
camente todo su designio.

Al tiempo decorrido ha tocado el encargo de
rodear de luz, la marcha y los principios de la Con-
federación, pues en ella domina la convicción de
haber afianzado con instituciones sólidas y funda-
mentales, su rójimen político, los derechos inalie-
nables de la Nación, y los de igual carácter de
cada una de las Provincias unidas al pacto de
familia.

No se puede volver la vista en derredor del
territorio, otros dias Argentino, sin divisar nuevas
banderas donde solo se alzaba el estandarte de la
Repxiblica, y sin contemplar en suelo estranjero,
la tumba de los Héroes, que combatiendo por la
emancipación de su pais, cayeron con la esperanza
de reposar bajo la tierra de su propia Patria.
i Qué quedaría de nuestra pasada grandeza, si la
República tuviese que pasar todavía por nueva re-
ducción de sus límites, ó por ensayos parecidos á
los que socabaron el honor Nacional ? ¿ Ni como
habia de salvarse el patrimonio común, sin la con-
centr*acion de miras ó intereses de los mismos lla-
mados á gozarlo ?

En vano se querría echar un velo sobre el
cáncer que corroe ía República, para esconder su
estado á las miradas del esterior; la escisión y la
diverjencia en la familia Arjentina, sobresaldrían
á travez de todas las precauciones calculadas para
disimular el mal.   Sería imposible, por fin, reco-

31 —

brar el antiguo vigor, si una magnánima resolución
no volviese á la máquina social su regularidad y
armonía.

La Carta Constitucional jurada y observada
por las trece Provincias Confederadas no escluye
ni vulnera derecho alguno de todos y de cada uno
de los miembros de la asociación federal, ni al
Pueblo segregado le retira la facultad de consul-
tar todas las garantías de su soberanía provincial
ó de su organización municipal.

La opulencia y progreso de Buenos Aires,
ejercería un saludable influjo sobre la fuerza, in-
dustrias y comercio de las Provincias hermanas, y
de la misma manera el movimiento hoy tan notable-
mente progresivo de cada una de ellas, formaría
otras tantas corrientes de riqueza, ensanchando
con ellas el gran mercado del Rio de la Plata.

El Congreso Federal, aun cuando se prolon-
gage la deplorable actualidad no desmayará en sus
trabajos orgánicos, y conservará á su cargo la cus-
todia fiel de las glorias y de las tradiciones nacio-
nales; continuará estendiendo y facilitando relacio-
nes externas con las naciones cultas: uniéndose
por los mas fuertes vínculos con los Estados co-
terráneos y abriendo las puertas de la República
á la inteligencia y á la labor estraña: no perdona-
rá sacrificio para hacerla respetable bajo la éjida
de la paz y de la unión.

Mas cuando en las tareas del patriotismo y en
el honor de sus triunfos concurrrese la participa-
ción fraternal y uniforme de todas las Provincias,
sin escepcion alguna, facilitando la ejecución de sus
altas miras: cuando á la segregación actual de un
miembro importante de la Nación, sucediese el
tributo de sus luces, con el santo designio de la re-
generación de la Pátria, entónces vería la Nación— 32 —

colmados ampliamente sus deseos. Entonces tam-
bién la Provincia segregada alejaria de su glorio-
so renombre todo reproche, salvando su antiguo
esplendor sobre la fé de sus pactos nacionales,
siempre y Ahora mismo por ella con entusiasmo
proclamados.

El Congreso ha acordado dirijirse á V. E. re-
comendándole que mande publicar oficialmente
esta manifestación, pudiendo también hacer de
ella el uso que la prudencia y su patriotismo le
snjieran dentro de la esfera de sus atribuciones.

Dios guarde á V. E. muchos años.

Sala de Sesiones del Congreso, en el Paraná
á 28 de Setiembre de 1855.

Jóse Benito Grasa.

Daniel Araoz,
Diputado Secretario.

Es copia—
Ensebio Ocampo.

Ministerio de Gobier- 1
no y Relaciones Es- >
teriores. )

Buenos Aires Octubre 31 de 1855.

A S. S. el Sr. Ministro de Relaciones Esteriores
de la Confederación Argentina.

El abajo firmado, Ministro Secretario en el
Departamento de Gobierno y Relaciones Esterio-
res del Estado de Buenos Aires, ha tenido el ho-
nor de recibir una nota de S. E. el Señor Minis-
tro del Interior de la Confederación Arjentina,
fecha 10 del actual, remisiva de uua copia do la

— 88 —

en que el Congreso Federal de dicha Confederación

ha hecho manifestación de sus principios de Na-
cionalidad, y de sus votos por la reincorporación
de este Estado á la Comuuion Política de las Pro-
vincias Argentinas; y en cuya nota, S. E. el Sr.
Ministro se sirve espresar sentimientos que el
Gobierno del Estado tiene en muy distinguido
aprecio.

El abajo firmado se complace de poder asegu-
rarlo así á V. E., para que tenga á bien elevarlo
al conocimiento de S. E. el Sr. Presidente; como
de agregarle también que, los votos emitidos por
el Congreso de la Confederación Argentina, relati-
vamente á la Nacionalidad y á la reincorporación
del Estado de Buenos Aires, son los mismos que
siempre ha formado este.

Mas, en cnanto al modo ó medios de arribar
á este grande objeto, el Gobierno cree escusado
entrar en esta nota, en las largas esplicaciones que
serían necesarias, puesto que ya ha nombrado al
Comisionado que debe acercarse al Gobierno de
V. E.; y le ha dado las instrucciones que ha juz-
gado competentes.

Es en virtud de estas consideraciones, que el
abajo firmado ha recibido encargo de S. E. el Sr.
Gobernador del Estado, para remitirse en respues-
ta á lo que el Sr. Comisionado tendrá el honor de
esponer; y entre tanto, complácese el abajo firma-
do en renovar á V. E. las distinguidas segurida-
des de su mayor consideración y aprecio.

Valentín Alsina.

I— 32 —

colmados ampliamente sus deseos. Entonces tam-
bién la Provincia segregada alejaria de su glorio-
so renombre todo reproche, salvando su antiguo
esplendor sobre la fé de sus pactos nacionales,
siempre y ahora mismo por ella con entusiasmo
proclamados.

El Congreso ha acordado diríjirse á V. E. re-
comendándole que mande publicar oficialmente
esta manifestación, pudiendo también hacer de
ella el uso que la prudencia y su patriotismo le
sujieran dentro de la esfera de sus atribuciones.

Dios guarde á V. E. muchos años.

Sala de Sesiones del Congreso, en el Paraná
á 28 de Setiembre de 1855.

Jóse Benito Gkaíía.

Daniel Araoz,
Diputado Secretario.

Es copia—
Eustbio Ocampo.

Ministerio de Gobier-
no y Relaciones Es-
teriores.

Buenos Aires Octubre 31 de 1855.

A S. S. el Sr. Ministro de Relaciones Estertores
de la Confederación Argentina.

El abajo firmado, Ministro Secretario en el
Departamento de Gobierno y Relaciones Esterio-
res del Estado de Buenos Aires, ha tenido el ho-
nor de recibir una nota de S. E. el Señor Minis-
tro del Interior de la Confederación Arjentina,
fecha 10 del actual, remisiva de ama copia de la

— as-

en que el Congreso Federal de dicha Confederación
ha hecho manifestación de sus principios de Na-
cionalidad, y de sus votos por la reincorporación
de este Estado á la Comunión Política de las Pro-
vincias Argentinas; y en cuya nota, S. E. el Sr.
Ministro se sirve espresar sentimientos que el
Gobierno del Estado tiene en muy distinguido
aprecio.

El abajo firmado se complace de poder asegu-
rarlo así á V. E., para que tenga á bien elevarlo
al conocimiento de S. E. el Sr. Presidente; como
de agregarle también que, los votos emitidos por
el Congreso de la Confederación Argentina, relati-
vamente á la Nacionalidad y á la reincorporación
del Estado de Buenos Aires, son los mismos qué
siempre ha formado este.

Mas, en cuanto al modo ó medios de arribar
A este grande objeto, el Gobierno cree escusado
entrar en esta nota, en las largas esplicaciones que
señan necesarias, puesto que ya ha nombrado al
Comisionado que debe acercarse al Gobierno de
V. E.; y le ha dado las instrucciones que ha juz-
gado competentes.

Es en virtud de estas consideraciones, que el
abajo firmado ha recibido encargo de S. E. el Sr.
Gobernador del Estado, para remitirse en respues-
ta á lo que el Sr. Comisionado tendrá el honor de
esponer; y entre tanto, complácese el abajo firma-
do en renovar á V. E. las distinguidas segurida-
des de su mayor consideración y aprecio.

Valentín Alsina.

I— 94 —

Ministerio de Gobier-
no y Relaciones Es-
tenores.

Buenos Aires, Noviembre 6 de 1855.

Al Ciudadano Representante D. Juan Bautista
JPefla, nombrado en misión especial cerca del
Gobierno de la Confederación Arjentina.

El abajo firmado, Ministro Secretario de Go-
bierno y Relaciones Exteriores, tiene encargo espe-
cial de S. E. el Sr. Gobernador del Estado para
dirijirse á S. S. acompañándole copia autorizada de
la nota fecha 10 del próximo pasado Octubre, del
Sr. Ministro del Interior de la Confederación Ar-
jentina ; y de la nota relativa del Congreso de es-
ta, haciendo manifestación de sus principios de na-
cionalidad respecto al Estado de Buenos Aires.

S. S. verá por esas copias las ideas que anti-
cipa el Gobierno de aquella, en disconformidad tai
vez con el espíritu y las miras de la declaración
del Congreso á que el Dr. Derqui se refiere. Tam-
bién observará en la breve respuesta del Gobierno
del Estado, que es así mismo adjunta en copia, que
este, esquivando, en obsequio del grande objeto
que tiene en vista, el entrar desde el principio en
ingratas discusiones, que siendo por escrito, po-
drían prolongarse demasiado, sin conducir jamás á
un resultado satisfactorio y pronto, se ha limitado
á conceptos jenerales, remitiéndose en lo demás á
lo que el Comisionado espondrá con arreglo á las
instrucciones de que ha sido munido.

El Gobierno ha visto con estrañeza ciertos
conceptos del Dr. Derqui: los halla muy distan-
tes de las ideas que, á su juicio, deben prevalecer
en «te negocio, y las cuales, como ya lo ha niani-

-r.   55 —

festado en las Instrucciones estendidasr deben ser
las de concesiones y deferencias recíprocas, consi-
derándose ambas partes bajo el pié de entera
igualdad, y sin que sea dado á ninguna de ellas
empezar por establecer exijencias inflexibles ó in-
declinables, que solo pueden conducir á hacer to-
talmente imposible un acomodamiento. Aquí se
trata de transar diferencias entre hermanos; y to-
da transacion importa el mútuo sacrificio de pre>
tensiones exajeradas y de derechos dudosos.

Buenos Aires, se siente fuerte por sí solo, y de
ningún modo en las condiciones del vencido. El ha
iniciado la idea de la amigable aproximación de
ambos Gobiernos, y lo ha hecho, no por su bien so-
lamente, sino por el de toda la nación á que perte-
nece. El ha querido conferenciar y hallar los mo-
dos y medios de entenderse con sus hermanos, pero
no capitular. Por lo mismo, y en vista de aquella
estraña nota, habria estado en su derecho miran-
do como inexistente en aquel Gobierno la efectiva
voluntad de un arreglo amistoso ; repeliendo seca-
mente semejante intimación ; contraordenando el
envió de la Comisión ; y acudiendo con confianza
al juicio imparcial de las Provincias hermanas.

Pero por lo mismo que Buenos Aires no se
halla, según es notorio, en estado de sufrir que se
le quiera dictar la ley, y que su moderación no
puede ser equivocada con la debilidad, por lo mis-
mo, debe, firme en su propósito, llevar adelante su
espontánea resolución, anunciada con tant.i antici-
pación como publicidad : mucho mas cuando quie-
re lisonjearse con la creencia de que los errores que
en su concepto encierra la nota precitada, proven-
gan únicamente de no haberse meditado bastante
esta complicada materia, y de que puede esperarse,
por.tanto, que ellos no serán sostenidos.— 56 -

Buenos Airea quiere, además, hacer publica-
mente práctica la sinceridad de su disposición,>á
no omitir esfuerzo alguno, para arribar al objeto
que es altamente reclamado por los grandes inte-
reses nacionales; y que, para ello, debe hacerse
superior á las contrariedades que asoman, á fin de
que, si la desgracia quisiese que todo3 sus conatos
sean infructuosos, quede al menos perfectamente
conocido é innegable, que él llenó leal mente sus
deberes, y que no le es imputable en modo alguno
tan deplorable resultado.

En virtud de todo lo espuesto, el Gobierno,
tan lejos de desistir de su propósito, juzga, por el
contrario, que hoy es mas urgente que nunca el
llevarlo á ejecución ; y para ello invita á S. S.
á allanar toda dificultad que se oponga á su mas
pronta salida; encargándosele que mire como una
ampliación de las idea3 contenidas en las instruc-
ciones, las que quedan consignadas en la presente
nota.

El abajo firmado saluda atentamente á S. S.
con tal motivo.

Valentín Alsina.

Paraná, Diciembre 2 de 1855.

Al Señor Ministro de Gobierno y Relaci/mes Ex-
teriores Dr. D. Valentín Alsina.

La Comisión del Gobierno de Buenos Aires
llegó á esta Ciudad el 25 del pasado sin novedad
alguna. Ella ha sido muy bien recibida, tanto
por el Presidente de la Confederación, como por
lo3 demás miembros del Gobierno Confederado.

— 37 —

Después de su llegada, solo ha permanecido
q1 Presidente en esta ciudad tres dias. En todos
ellos he tenido con él largas conferencias y espli-
caciones, con relación á los negocios que me han
sido encargados por mi Gobierno.

El Presidente marchó para su estancia el 29,
desentendiéndose de tomar parte en la negociación
iniciada por el Gobierno de Buenos Aires, y refi-
riéndose solamente á lo que pudiere arreglarse con
los Ministros del Interior y de Hacienda, nombra-
dos por el Gobierno Confederado, para tratar
sobre todos los negocios que abraza la Comisión
de que he sido encargado.

Apesar de la frialdad manifestada por el Pre-
sidente, en un negocio tan grave, y sobre el cual
habia antes mostrado los mas vivos deseos de que
se llevase á efecto, no he considerado acertado
suspender ni demorar las diligencias conducentes
al desempeño de mi comisión, mucho menos des-
pués que el de la Confederación, ha nombrado
los Ministros que deben entenderse con el Comi-
sionado de Buenos Aires.

En consecuencia, ya se ha dado principio á
las conferencias esplicativas y preparatorias, y co-
mo al empezarse están, el Vice-Presidente y el
Ministro de Relaciones Esteriores, mostrasen al-
gún deseo de tomar parte en ellas, apesar de no
tener ninguna posición oficial para este caso, ho
acojido la ocasión de manifestarles que, por mi
j^irte, no habia en ello la menor dificultad; que
antes por el contrario me seria muy satisfactorio
el tratar de este negocio con la mayor franqueza
posible, esperando que la reunión de mayor núme-
ro de inteligencias, podría contribuir al mejor éxi-
to de la negociación que me habia sido encargada
por el Gobierno de mi pais: añadí también que al— 86 —

tratar de negocios de utilidad general para todos
los pueblos Argentinos, el Comisionado no podia
mirar en las personas del Ejecutivo confederado,
sino ciudadanos tan interesados como él en el bien
común de ambos Estados, en cuyo espíritu ha ini-
ciado también esta negociación el Gobierno de
Buenos Aires.

Después de estas y otras esplicaciones análo-
gas que seria largo detallar, se dió principio á cam-
biar ideas «¡obre algunos de los puntos comprendi-
dos en las instrucciones para la negociación, si-
guiéndose el órden que llevaban mis apuntes pre-
paratorios, y que se aceptó sin dificultad.

No es aun llegado el caso de aventurar opi-
nión alguna sobre el resultado probable del todo
ó parte de la negociación, mucho menos de poner
en conocimiento del Gobierno algunas circunstan-
cias que por otra ocasión me propongo transmitir-
Pienso que dentro de seis ú ocho dias hemos
de empezar á tratar oficialmente sobre aquellos
puntos en que sea posible arribar al arreglo de es-
tipulaciones formales. Desde luego, lo mas difícil
será cuanto hace referencia á relaciones exteriores
y organización nacional.

Es, en mi concepto, de toda necesidad guar-
dar reserva en estos negocios, porque de las diver-
sas conferencias que he tenido con el Vice-Presi-
dente y sus ministros, deduzco que aquí se saben
muchas particularidades que convendria se ignora-
sen, siendo lo peor que las mas de ellas llegan al-
teradas y desfiguradas con tendencia á irritar los
ánimos y avivar discordias que seria conveniente
apagar por todos los medios posibles.

Hasta este momento no ha llegado á este Go-
bierno ninguna comunicación del Obispo de Bue-
nos Aires, y soy de parecer que si se dirige á las

— 39 —

autoridades eclesiásticas de su antigua Diócesis con
cualquier motivo, especialmente en cosa que impli-
que ejercicio de jurisdicción espiritual ó temporal,
hará muy mal efecto si no se anticipa su conoci-
miento á este Gobierno.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Juan Bautista Peña.

Paraná, Diciembre 12 de 1855.

Al Sr. Ministro de Gobierno y Relaciones -Exte-
riores, Dr. D. Valentín Alsina.

Ayer hemos tenido la primera conferencia
Oficial en la que se han protocolizado á grandes
rasgos los diversos asuntos que se han discutido
entre los Comisionados de ambos Gobiernos.

Sucesivamente continuarán las Conferencias y
se levantarán los protocolos respectivos como se
ha hecho en la primera vez.

Los dos puntos capitales de Organización Na-
cional y Relaciones Exteriores, ván á presentar, á
mi modo de comprender, dificultades que me pare-
cen insoluoles.

Algunas dudas han nacido ya que serán con-
sultadas oportunamente, esto es cuando se conoz-
can todas las que pueden surjir de las discusiones
que se tengan á fin de que reunidas pueda dar su
conjunto, los conocimientos que necesita el Gobier-
no para formar su juicio.

Cuando la negociación llegue á cierta altura
daré cuenta por escrito de todo aquello que pueda
transmitirse oficialmente, y para darla sobre los
particulares que exijan reserva, mandaré, si es ne»

i— 40 —

cesario, al Secretario D. Mariano Acosta bien ins-
truido de todo.

El Visconde de Abaeté aun no ha llegado, y
presumo que este Gobierno desea su venida.

El tratado con el Paraguay no ha sido rati-
ficado aquí por las Cámaras Lejislativas ; pero el
Poder Ejecutivo se ha dirijido al del Paraguay
proponiéndole continuar ó adelantar la negocia-
ción sobre el mismo tratado no ratificado. Mas el
Paraguay no se ha detenido ante tal proposición y
ha ocupado la isla de Apipó y situado tropas en la
Tranquera de Lo reto, según aquí se afirma como
cosa cierta.

Remito á V. S. el "Nacional Arjentino" de 8
del corriente, llamando su atención sobre el artícu-
lo de fondo que él publica en contestación á otro
de "La Tribuna." El artículo que recomiendo debe
considerarse, en mi concepto, como Oficial y mues-
tra bien elr.ro el espíritu que lo domina con rela-
ción á la situación política en que se encuentran
estos países.

Hasta hoy no he terlído correspondencia al-
guna del Gobierno; pero cuento, como es natural,
con que se me transmitirá aquello que pueda ser
conducente al buen éxito de la espinosa y muy di-
fícil Comisión de que estoy encargado, y sobre cu-
yos resultados cada dia mas se van aumentando en
mí los recelos de poder arribar á satisfacer los no-
bles deseos del Gobierno de nuestro país.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Jüan Bautista Peí*a.

■

— 41 —

Buenos Aires, Diciembre 20 de 1855.

Al Sr. Camisionado Especial cerca del Gobierno
de la Corfederacion Arjentina, D. Juan Bau-
tista Perla.

El abajo firmado, Ministro Secretario de Re-
laciones Exteriores ha tenido la satisfacción de re-
cibir casi al mismo tiempo las dos notas del Sr.
Comisionado, fechas 2 y 12 del actual; las mismas
que han sido puestas en noticia del Sr. Goberna-
dor del Estado, quien le ha encargado diga á V,
en respuesta que, reducidas sustancialmente aque-
llas á solo comunicar los primeros pasos extra-ofi-
ciales y oficiales dados por V. con referencia al de-
sempeño de su Comisión, nada especial se presenta
por ahora que pueda ser objeto de alguna resolu-
ción ó prevención por parte del Gobierno.

Bien percibe este, por ciertas indicaciones que
en aquellos oficios se rejistran, que, como se habia
previsto, no será fácil arribar á resultados de con-
siderable valía. Esto no obstante, debe el Sr. Co-
misionado perseverar en llevar adelante la obra de
común utilidad que se ha confiado á su patriotis-
mo, á no sobrevenir inconvenientes insuperables;
acerca de todo lo cual no es dado al Gobierno for-
mar un juicio acabado, hasta no estár en posesión
de mayores esclarecimientos, que espera obtener,
mediante el anunciado envío del Secretario de la
Comisión.

Por lo demás: el Sr. Comisionado no ha debi-
do dudar de que el Gobierno conoce bien la con-
veniencia de la reserva en estas materias ; aunque
no esté en su mano evitar las conjeturas ni las in-
venciones de nadie.

6— 42 —

Ss adjunto un abultado pliego que el Ilustrísi»
mo Obispo dirije á esas autoridades.

Dios guarde al Sr. Comisionado muchos años.

Valentín Alsina.

Paraná, Diciembre 23 de 1855.

Al Sr. Ministro de Gobierno y Relaciones Esterio-
res Doctor D. Valentín Alsina.

Con mi Secretario D. Mariano Acosta, remi-
to á V. S. la presente comunicación, acompañada
de los Protocolos inclusos, absteniéndome de ha-
cer sobre ellos ningún comentario ni esplicacion, y
dejando todo esto al desempeño de dicho Secreta-
rio, para que in voce instruya á V. S. de todos
los pormenores y antecedentes de la negociación,
cuyo extracto muy limitado se rejistra en los Pro-
tocolos. Instruirá también de algunas otras cir-
cunstancias, sobre las cuáles nada he querido es-
cribir por no esponerme á los serios inconvenien-
tes que pudiera traer el extravio, ó la interpreta-
ción de una correspondencia semejante.

La idea principal que me domina sobre esta
negociación es: que ya que no pueda obtenerse el
resultado que se ha propuesto el Gobierno al esta-
blecerla, al menos no se retroceda un punto con
relación á la situación prcífica de que actualmente
gozan ambas fracciones de la República.

Por lo demás: me permitiré indicar que,
mi opinión es que el Gobierno, después de oir al
Sr. Acosta, se sirva responderme sobre la proposi-
ción de prévio exámen de la Constitución de la
Confederación, á fin de pasar dicha respuesta á este

— 43 —

Gobierno. Añadiré también que aunque el Go-
bierno acojiese aquella proposición, no debería, en
mi concepto, anticiparse al período constitucional
de la apertura de las Cámaras.

Mi permanencia aquí por mas tiempo del es-
trictamente necesario para suspender ó dar punto
á la negociación, la considero completamente inútl,
al interés de ella misma, y en cierta manera hasta
desdoroso para Buenos Aires; pues me parece
imposible arribar á ningún arreglo de importancia,
tendente á ampliar ó complementar ios tratados
de Diciembre de 1853, y de Enero de 1854. La
resistencia de los SS. Ministros á eate respecto, es
en mi concepto sistemada, fundándose para soste-
nerla, en que los arreglos parciales sobre los tra-
tados, ponen á Buenos Aires en actitud de no sen-
tir la situación provisoria en que se ha colocado,
y lo alejan con tal motivo de la necesidad en que
se encuentra de unirse á las Provincias Confede-
radas. En consecuencia, soy de sentir que toda
insinuación á este respecto será inútil, como se
deja ver claramente por los periódicos que remito
y que reputo oficiales.

En consideración á todo esto, espero que
V. S. se dignará despachar al Sr. Acosta sin mas
demora que la necesaria, y ordenar al infrascripto
lo que estime conveniente.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Juan B. PeSTa.— 44 —

Pbotocolos de las conferencias tenidas en la ciudad
d¿l Paraná, entre el Sr. Comisionado del Es-
tado de Buenos Aires y los del Gobierno de
la Confederación Argentina.

Primera Conferencia.

11 de Diciembre de 1855.

Reunidos el Sr. Comisionado del Estado de
Buenos Aires D. Juan Bautista Peña, y los Sres.
Ministros del Interior y de hacienda de la Confe-
deración Argentina, £>res. D. Santiago Derqui y
D. Juan del Campillo con poderes del Gobierno de
la Confederación ; se reconocieron los enunciados
poderes, y encontrados en buena y debida forma,
se cangearon, dando principio á la conferencia por
manifestar el Sr. Comisionado del Estado de Bue-
nos Aires que:—

Por el artículo 1. ° del tratado de 8 de Ene-
ro de 1855, ambos Gobiernos se obligan á ponerse
de acuerdo inmediatamente que un peligro exte-
rior comprometa algún derecho de la Soberanía
Nacional; que á juicio de Buenos Aires y según
su doctrina se comprometería un derecho de la
Soberania Nacional, si una fuerza naval extranjera
entrase al Paraná sin permiso de los dueños de es-
te rio; sin que esto importe de parte de Buenos
Aires el pretender se prohiba la entrada de bu-
ques de guerra sueltos, sino únicamente á los ba-
ques de guerra reunidos, formando armamentos
navales, escuadras, flotillas, &., y que este caso
tendría lagar muy probablemente, á consecuencia
de la cuestión del Gobierno Brasilero con la Repú-
blica del Paraguay—Expuso en seguida algunas
razones en apoyo de esta doctrina.

— 45 —

Que por la doctrina que profesa la Confede»
ración no habría en dicha entrada compromiso al-
guno de un derecho de Soberania, al punto de de-
cir uno de los Sres. Ministros de la Confederación,
al Gefe de las fuerzas navales Brasileras que subie-
ron el Paraná á principios de este año, que para su
Gobierno el Paraná era un mar, y que en conse-
cuencia podia seguir libremente su viaje: que á
juicio de Buenos Aires convenia uniformar la doc-
trina de Ambos Gobiernos á cerca de este punto,
tratando de que ambos profesen una sola, la cual
puedan oponer cualquiera de ellos ó los dos jun-
tos á todo intento ó pretencion irregular de los
poderes extranjeros..   Para conseguir este resulta-
do propuso el Sr. Comisionado de Buenos Aires,
que la Confederación declarase por medio de su
Legislatura, que la libertad de cruzar el Paraná,
que su ley acuerda á las banderas extranjeras, aun
de guerra, no se estiende á los buques de guerra
que constituyesen escuadras, flotillas ó armamentos
navales, y que á su vez la Legislatura de Buenos
Aires declarase que la prohibición de cruzar el
Paraná que su ley impone á las banderas extran-
jeras no mercantes, no se extiende á los buques de
guerra sueltos que lo penetren con objetos especia-
les de exploración, conducción de correspondencia,
&; y finalmente que hacia notar á los Sres. Comi-
sionados de la Confederación Argentina, lo venta-
joso que seria para la República constituir la uni-
formidad de doctrina en tan grave materia.

Los Sres. Comisionados de la Confederación
Argentina contestaron, que encontraban evidentes
las razones en que el Comisionado de Buenos Ai-
res apoyaba la doctrina de su Gobierno, que era
también la de la Confederación: que esta nunca
habia renunciado sus derechos á este respecto, y— 46 —

que muy al contrario en los tratados que celebraba,
espresaraente se reservaba el derecho de reglamen-
tar la navegación de sus rios, lo que importaba no
considerarlos como el mar: que lo que Hubiese po-
dido decir alguno de los Sres. Ministros de la Con-
federación, no tenia valor alguno ante el testo ex-
preso de la ley: que ni de hecho habia renunciado
la Confederación á sus derechos en este punto, pues
nunca habian entrado por el rio flotas armadas sin
su licencia, y que no entrarían, tampoco en lo suce-
sivo: y finalmente que á su juicio todas estas apa-
rentes dificultades se cortarían con la unión de
Buenos Aires á la Confederación y que era por con-
siguiente por ahí por donde debía empezarse; in-
terpelando al Sr. Comisionado se esplicase sobre si
el Gobierno de Buenos Aires pensaba seriamente
en la unión Nacional.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires contestó
afirmativamente y dijo que oiría con interés la ex-
posición de las vistas del Gobierno de la Confede-
ración á este respecto.

Los SS. Comisionados de la Confederación
Arjentina manifestaron que no tenían inconvenien-
te ninguno en hacerlo, y dijeron que el Estado de
Buenos Aires y la Confederación se hallaban en
muy distinta situación por cuanto el primero po-
día hacer innovaciones en su Constitución, mien-
tras que la segunda no podia en manera alguna al-
terar la Constitución de Mayo, sin que ello impor-
te una revolución: que harían en sentido de la
unión Nacional todo lo posible siempre que se sal-
váran las prescripciones de la ya dicha Constitu-
ción.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires hizo ver
que era difícil arribar á un arreglo desde que se

— 47 —

ponían condiciones indeclinables, como era la no
alteración de la Constitución de Mayo.

Los SS. Comisionados de la Confederación Ar-
jentina contestaron que Buenos Aires podría ha-
cer sus reservas al incorporarse : que hasta ahora
no habia examinado la Constitución de la Confe-
deración : que examinada por Buenos Aires podría
entonces esponer cuales sean las prescripciones de
la Constitución que obstan á su incorporación y
entonces hacer como se ha dicho las reservas que
crea convenientes y que sin romper la unidad Na-
cional, fueran aceptables por la Confederación;
pues esta podría tal vez limitar el ejercicio de al-
guna de sus atribuciones por cierto tiempo y has-
ta cierto punto ; por que, repitieron lo que se ha
de buscar, es como se incorporara Buenos Aires á
la Confederación sin alterar la Constitución de
Mayo. Preguntaron finalmente si el Sr. Comisio-
nado del Estado de Buenos Aires creia posible yá
la unión Nacional.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires contestó
que él no podia entrar á tratar sobre este grave
negocio por cuanto sus instrucciones se limitan á
recomendarle ojga y trasmita las proposiciones que
se le hagan á este respecto : que él, por su parte, no
tiene inconveniente en aceptar el medio propuesto
de examinarse la Constitución por el Estado de
Buenos Aires para que este pueda hacer conocer
las reservas con que se incorporaría á la Confede-
ración, y que en esta virtud iba á trasmitir á su
Gobierno en oportunidad el camino indicado por
los SS. Comisionados de la Confederación Arjenti-
na, con cuyo objeto pedia á los SS. Comisionados
los apuntes que tuvieran por conveniente darle.

Los SS. Comisionados dijeron que les basta-
ba esta declaración del Sr. Comisionado y que po-dia pasar á ocuparse de las Relaciones Exteriores.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires espuso
lo conveniente que seria uniformar la marcha de
ambos Gobiernos en el exterior, lo que era eviden-
te : que con este fin proponía á los SS. Comisiona-
dos de la Confederación Arjentina uno de los me-
dios siguientes: ó bien entregar las Relaciones
Exteriores á uno de los dos Estados, el cual no po-
dría obligarse sin consentimiento del otro, ó bien
comprometerse ambos Estados á no celebrar trata-
dos que importen obligaciones ó compromisos fu*
turos para la República, ciñéndose sus Relaciones
Exteriores á conservar las que actualmente tengan
con los poderes extranjeros.

Los SS. Comisionados de la Confederación Ar-
jentina contestaron que no pudiendo alterarse la
Constitución no podrían desprender al Presidente
de la Confederación de una de sus atribuciones
que era lo que importaba el segundo medio pro-
puesto : que en cuanto al primero era tanjbien ina-
ceptable á su juicio por cuanto la revisión de los
tratados ú obligaciones por las Cámaras de ambos
Estados no baria sino destruir ambas soberanías,
no habiendo quien decida en las diferencias que se
suciten entre las respectivas Lejislaturas; y que
ademas de esto cualquiera de los dos Gobiernos
que tuviera el encargo de las Relaciones Exteriores
no podría nunca tomar sobre sí la responsabilidad
de hacer cumplir las obligaciones que contrajesen,
desde que no le estuviera sometida una parte del
territorio, en que aquellas van á tener ejecución.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires hizo no-
tar que sin embargo de que en el artículo 2. ° del
Tratado de 8 de Enero del corriente año se estipu-
la que en caso de invasión ó amago de invasión de
indios, los Estados contratantes deben auxiliarse

con sus fuerzas militares, nada se decia á cerca del
Jefe que en los casos mencionados deba mandarla
tropa que pase de un territorio á otro, y que pro-
ponía para estos casos que todo jefe militar que en-
tre con tropa armada del territorio del Estado de
Buenos Aires al de la Confederación ó vice-versa,
quede sujeto á las órdenes del Jefe militar que
manda en el territorio que pisa.

Los SS. Comisionados de la Confederación Ar-
jentina convinieron en este arbitrio, porqua tanto
ellos como el Sr. Comisionado del Estado de Bue-
nos Aires han encontrado graves dificultades para
hacer estipulaciones determinadas en esta materia,
vista la inmensa distancia que ocupan las fronteras,
la rapidez con que lo^s indios hacen sus invasiones
y el diferente sistema que ambos Gobiernos han
adoptado parala seguridad de sus fronteras.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires pasó á
esponer que convendría espresar netamente que
por los artículos 7 y 8 del ya mencionado Tratado
de 8 Enero, son libres de derecho los metales y ani-
males que vengan de países estranjeros á pasar por
el territorio de la Confederación para el de Bue-
nos Aires y vice-versa, en lo cual convinieron tam-
bién los SS. Comisionados de la Confederación Ar-
jentina.

Se habló lijeramente sobre uniformar los
Aranceles Consulares de ambos Gobiernos y sobre
el artículo del Tratado de 8 Enero que trata de la
estradicion de criminales, dejándose ambos puntos
para tratarse en otra conferencia.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires espuso
que las oficinas del Resguardo situadas en el Ar-
royo del Medio convendría se redujesen á una sola
costeada por ambos Gobiernos.

7— 50 —

Los SS. Comisionados de la Confederación Ar-
jentina contestaron que les parecía mas convenien-
te para el mejor servicio de ambas Aduanas dejar
las cosas como están; mucho mas desde que el
mismo Tratado de 8 Enero lo dispone así, al esta-
tuir se fije el lugar que debe ocupar la respectiva
oficina del Resguardo. Convino en ello el Sr. Co-
misionado del Estado de Buenos Aires.

Habiéndose avanzado demasiado la conferen-
cia se suspendió para continuarla al dia siguiente.

• Juan Bautista PeSTa.

Santiago Derqui.
Juan del Campillo.

Mariano Acosta,
• Secretario.

Eusébio Ocampo,
Secretario.

SEGUNDA CONFERENCIA.

15 de Diciembre de 1855.

Abrió la conferencia el Sr. Comisionado de
Buenos Aires esponiendo, que por el artículo 3. °
del tratado de 8 de Enero se otorgan ambos Esta-
dos la extradición de procesados por delitos que
no sean meramente políticos: que según el espíri-
tu de este artículo parecían incluidos los deserto-
res : que>como las Autoridades del Rosario se hu-
biesen negado á la entrega de los que le han sido
reclamados, por las de San Nicolás de los Arroyos,
crehi oportuno celebrar un arreglo en la materia.
Manifestó lo conveniente que seria el que ambos
Estados estipularan la miítua entrega de sus de-
eertorcs.

Los Sres. Comisionados de la Confederación
Argentina contestaron que como era tan difícil la
clasificación del delito de deserción, por la facili-
dad que habia de confundirlo con los delitos polí-
ticos de sublevación, sedición <fc, no podría conce-
derse esta mutua entrega, sin que por arreglos es-
peciales se concertaran los medios que se nabian
de emplear, para que la autoridad á quien se re-
clamare tuviese la evidencia, de que, el desertor
reclamado, lo era por este delito únicamente; y
bajo la condición de que no se les habia de aplicar
pena corporal por esta falta; pero que antes de
convenir en arreglos de esta naturaleza, era de ne-
cesidad que el Gobierno del Estado de Bueno3
Aires no obligase al servicio militar forzado á los
hijos de las Provincias que componen la Confede-
ración, y vice versa.

El Sr. Comisionado del Estado de Buenos Ai-
res dijo: que los hijos de las Provincias Confede-
radas eran, por la Constitución del Estado de Bue-
nos Aires, ciudadanos de él, y que por consiguiente
estaban sujetos á las cargas y gozaban de los pri-
vilejios, que aquella como á tales les concedía; que
en esta virtud reputaba inadmisible la indicación
de los Sres. Comisionados, y finalmente que no es-
taba facultado para aceptar una resolución seme-
jante.

X^os Sres. Comisionados de la Confederación
Argentina contestaron que, no bastaba a^ue el Es-
tado de Buenos Aires declarase ciudadanos de Bue-
nos Aires á los hijos de las Provincias Confedera-
das sino que era preciso ver si tenia derecho para
hacerlo; que á su juicio el Estado de Buenos Ai-
res no podia imponer la ciudadanía á los subditos
de la Confederación, y mucho menos desde que en
el actual estado de separación esa ciudadanía iio*

— 52 —

importaba otra cosa que la imposición de una con-
tribución de sangre.

El Sr. Comisionado del Estado de Buenos Ai-
res replicó que la medida que indican los Sres.
Comisionados es solo aplicable á subditos de Na-
ciones Extranjeras, que no están ligadas por los
vínculos que lo están el Estado de Buenos Aires y
la Confederación: que teniendo el Estado de Bue-
nos Aires la necesidad de su propia defensa, tenia
la de ocupar para ello los servicios de los hijos de
las Provincias, tanto por que lo contrario seria
crear en ellos una clase privilejiada en el pais, lo que
no era de ninguna manera justo, cuanto por que en
la población de Bueno3 Aires babia un numero
considerable de hijos de las Provincias Confedera-
das, quienes unidos á la demás población extranje-
ra, veuian á formar una gran parte de los habitan-
tes de aquel Estado, y finalmente que no creia
oportuno lo propuesto por los Sres. Comisionados
por ser nuestro estado puramente accidental y
transitorio.

Los Sres. Comisionados de la Confederación
Argentina dijeron que si nuestro estado era transi-
torio, también ellos pedian la exoneración que se
habia disentido, con el carácter de transitoria, y
por fin que insistían en su indicación y que en esta
virtud se dirijirían en caso necesario directamente
al Gobierno de Buenos Aires. •

Pasó* en seguida el Sr. Comisionado de Bue-
nos Aires á esplorar la opinión de los de la Con-
federación Argentina, sobre si consentirían en que
su Gobierno enganchase un número determinado
de soldados en el territorio de la Confederación.

Se le contestó por los Sres. Comisionados de
la Confederación, que no habia inconveniente en

ello, siempre que el Gobierno no se reputase por •
esto obligado á compeler á los que faltaren á sus
compromisos; pero que para ello era necesario el
previo arreglo del incidente ya mencionado, de es-
ceptuar del servicio militar forzoso a los hijos de la
Confederación en el Estado de Buenos Aires y vi-
ce versa. Cambiadas algunas idea3 bajo estas ba-
ses entre los Sres. Comisionados, el del Estado de
Buenos Aires dijo, que estando para efectuar su
Gobierno una espedicion contra los indios, por cu-
yo medio se prometía arrojarlos de Salinas, y co-
mo en el tratado de 8 de Enero se habla de arreglo
de fronteras y de mutua defensa en caso de inva-
sión, desearía saber, si el Gobierno de la#Confede-
racion tomaría parte en ella, llamando la atoncion
á los Indios, mientras las fuerzas del Estado de
Buenos Aires avanzaban al desierto, ó si tenian al-
gunas otras miras especiales en la materia.

Los Sres. Comisionados de la Confederación
Argentina contestaron: que estando en paz con los
Indios no podia su Gobierno tomar parte en las
hostilidades contra ellos; sin que esto obste á que
las fuerzas de la Confederación auxilien á las del
Estado de Buenos Aires en las incursiones parcia-
les que hagan los Indios sobre la frontera, como
está dispuesto en el tratado de 8 de Enero: que el
arreglo total de la frontera á que hace mención el
dicho tratado, podría efectuarse únicamente enco-
mendando el cuidado de toda la frontera al Presi-
dente de la Confederación Argentina, quien con
medios suficientes proporcionados por la Confede-
ración y Buenos Aires respondería de su seguri-
dad por la paz ó por la guerra.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires contestó
que no entraba en materia sobre el particular, por— 54 —

no estar previsto este caso en. sus instruciones, y
que lo pondría en conocimiento de su Gobierno.
Con esto concluyó la conferencia.

Juan Bautista Peí?a.
Santiago Deequi.
Juan del Campillo.

Mariano A.costa,

Secretario.
líhisebio Ocampo,

Secretario.

17 de Diciembre de 1855.

* TERCERA CONFERENCIA.

Reunidos los SS. Comisionados, el de Buenos
Aires dijo : que su Gobierno estrañaba la práctica
que observa el de la Confederación dirijiendo sus
notas á aquel por conducto del Ministerio del In-
terior, en vez de hacerlo por el de Relaciones Ex-
teriores; que con esto parecia que se queria arrojar
la idea de que se ejercía jurisdicción sobre aquel
Estado y que para evitarlo seria conveniente va-
riar la práctica.

Los SS. Comisionados de la Confederación
Arjentina contestaron que su Gobierno no tenia
mira especial ni pretensión alguna al seguir la
práctica mencionada, y que solo lo hacia en obse-
cuencia al Tratado de 8 de Enero que imponía á
ambos Gobiernos el deber de no consentir des-
membración ninguna del territorio Nacional; que
por esta práctica no se daban los aires de naciones
extranjeras ; y que todo se remediaría, contestan-
do también el Gobierno de Buenos Aires por con-
ducto del Ministerio del Interior. Después de una
breve discusión sóbrela materia y sin arribar á ar-
reglo alguno definitivo, el Sr. Comisionado de

Buenos Aires dijo, que el Ajente Comercial de la
Confederación en Buenos Aires cobraba un im-
puesto él los buques que venían á puertos de la
Confederación: que á parte de que estos derechos
se cobraban en territorio del Estado de Buenos Ai-
res y sin anuencia de su Gobierno, reputaba que
para arreglar este asunto, podría rebajarse los
mencionados derechos, ó exonerar del pago de
ellos á los buques de pequeño tonelaje para qnienes
la medida era naturalmente mas onerosa.

Los SS. Comisionados de la Confederación Ar-
jentina contestaron, que era claro á su juicio el de-
recho de la Confederación para establecer los que
cobra el Ajente Comercial en Buenos Aires; que
no eran impuestos propiamente hablando sino con-
diciones que el Gobierno de la Confederación Ar-
jentina ponía para recibir los buques que vienen
á sus puertos : que las razones que se daban para
combatir los impuestos de esa tarifa militarían
con igual fuerza para no poder imponer ningún
otro derecho Consular por módieo que fuese, en
cuyo caso el Sr. Comisionado de Buenos Aires de-
bería pedir la supresión de todos y no solo la mode-
ración de algunos, y finalmente, que en el deseo de
arreglar este incidente convenían, en que, exami-
nadas las tarifas, que á su modo de ver son módi-
cas, se reformasen equitativamente en beneficio del
comercio.

Concluyó con esto la conferencia.

Juan Bautista Peña.

Santiago Derqui.
Juan del Campillo.

Mariano Acosta,
Secretario.

líhisebio Ocampo,
Secretario.— 56 —

El Secretario de la Mi- '

. sion cerca del Gobier-
no de la Confedera-
ción Arjentina.

|

Buenos Aires, Diciembre 27 de 1855.

Al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. D.
Valentín Alsina.

Consecuente con lo ordenado por V. S. paso á
esponer á grandes rasgos las vistas del Sr. Comi-
sionado del Estado, acerca del éxito probable de su
Misión, y demás circunstancias relativas á ella ; to-
do en completa conformidad á lo que por encargo
especial de dicho Sr. Comisionado, tuve el honor
de exponer al Superior Gobierno en Audiencia de
esta mañana.

Crée el Sr. Comisionado que no es posible por
ahora, arribar á arreglos de alguna importancia
con aquel Gobierno. V. S. podrá á la simple lectu-
ra de los protocolos, de que he sido conductor, con-
vencerse de esta verdad, tanto mas arraigada en el
ánimo del Sr. Comisionado, cuanto que él, por cir-
cunstancias especiales á su posición, ha podido juz-
gar, de la mqy poca ó ninguna voluntad que hay
por parte de aquel Gobierno, de venir á un arre*
glo sobre ninguno de los puntos importantes que
encierran sus instrucciones.

Me bastará indicar á V. S. una circunstancia,
entre otras muchas, para que aparezca á clara luz
la falta de franqueza con que han procedido los SS.
Comisionados de la Confederación Arjentina, des-
de el primer dia que se pusieron en contacto con
. el de este Estado. Permítame el Sr. Ministro en-
trar en algunos detalles para llenar mi propósito.

— 57 —

Luego de llegar el Sr. Comisionado á la ciu-
dad del Paraná, fué recibido por el Sr. Jeneral
Urquiza, con muestras muy marcadas de simpatía
y buena voluntad. Tuvo con él algunas conferen-
cias en que le hizo una breve reseña del objeto de
su misión. Fueron estas amistosas y ¿d parecer sin-
ceras, concluyendo por declarar el Jeneral Urqui-
za al Sr. Comisionado, que no creia tuviera buen
éxito la misión. El Sr. Comisionado entónces ma-
nifestó que si tal era su creencia, seria mas conve-
niente no iniciar una negociación que empezaba
con tan malos pronósticos. No_convino en esto el
Sr. Jeneral Urquiza; pues era posible, dijo, arri-
bar á un arreglo sobre algunos de los puntos indi-
cados por el Sr. Comisionado en estas conferen-
cias, ya que no sobre todo3, y que en consecuencia
iba á nombrar dos de sus Ministros para que se en-
tendieran con el Sr. Comisionado.

Débil era la esperanza que abrigaba el Sr.
Comisionado del Estado, de arribar á un arreglo
cualquiera, después de conocida la opinión del Sr.
Jeneral Urquiza, y con motivo de la declaratoria
mencionada; así es, que antes de entrar á confe-
renciar oficialmente con los SS. Comisionados de
aquel Gobierno, quiso conocer sus vistas y explo-
rar su opinión acerca de los puntos que se iban á
discutir. A este objeto tuvo con ellos algunas con-
ferencias puramente confidenciales, en las cuales los
SS. Comisionados de la Confederación no manifes-
taron repugnancia "ni hicieron objeción sória á
ninguno de los puntos que el Sr. Comisionado del
Estado tuvo por conveniente llevar á aquellas
conferencias. Muy al contrario ; todo lo encontra-
ban arreglado y allanable, hasta llegar á persuadir
al Sr. Comisionado, que era posible arribar á ar-regios, que no hicieran del todo inútil la misión
de que habia sido encargado.

Muchas y muy repetidas fueron estas confe-
rencias amigables y confidenciales hasta que, cono-
cidas ya las materias de que se iba á tratar, y alla-
nadas, puede^ decirse, las dificultades que en su
principio parecia tocar la negociación, convinieron
los SS. Comisionados de ambos Gobiernos, en en-
trar de lleno á la discusión y* arreglos consiguien-
tes, para lo cual se convino también en levantar
protocolos de todas y cada una de las conferen-
cias, como en efecto se hizo. -\ Pero cuál no seria
la sorpresa del Sr. Comisionado del. Estado, al ver
que los de la Confederación Argentina habian cam-
biado completamente de opinión en el corto inter-
valo que medió entre aquellas conferencias confi-
denciales y las oficiales ? Dejo á la penetración
del Sr. Ministro, el hacer los comentarios, que na-
turalmente nacen, de esta conducta, ciñéndome á
llamar su atención, sobre la muy lójica consecuen-
cia que se deduce de este doble proceder; es de-
cir, la falta de franqueza por parte de los Comisio-
nados de la Confederación Argentina.

No necesitaría, según creo, para dejar proba-
do lo que avancé al principio de esta nota, entrar
en mas detalles que cansarían la atención de V. S.
Básteme decir á V. S., por conclusión, que en las
tres conferencias protocolizadas, los SS. Comisiona-
dos de la Confederación Argentina, manifestaron
opiniones distintas acérca de las mismas materias,
lo que hizo muy difícil el arreglo de los protoco-
los, por las correcciones que á menudo hacian en
su redacción y su espíritu, al punto de demorar
este incidente, de dia en dia mi viaje á esta, hasta
que recien en los líltimos momentos de mi salida
se concluyeron definitivamente.   Esto hizo, que á

cierta altura de la negociación, todo el anhelo del
Sr. Comisionado del Estado se concretase á hacer
que los de la Confederación, precisaran sus ideas,
para poder formar los protocolos que he entrega-
do á V. S.

Con las dificultades que he indicado á V. S.
se han tocado para su formación, no es estraño que
vengan con algunos vacíos y defectos: porque, re-
pito á V. S., no ha sido poco árdua la tarea del
Sr. Comisionado, para conseguir se arreglaran y
firmaran.

Me ha parecido comprender, Señor Ministro,
que con lo expuesto lleno los deseos de V. S. Me
abstengo, por lo tanto, de entrar en otros porme-
nores, que V. S. por otra parte conoce, como que
estubo presente á la Audiencia de esta mañana,
en que tuve el honor de informar al Superior Go-
bierno, de todos los incidentes de la Misión de
que soy Secretario.

Si V. S., sin embargo, creyere necesario que
entre en algunos otros pormenores, de los que
V. S. conoce, relativos á la Comisión de que he
sido encargado por el Sr. Comisionado del Estado,
tendré el mas alto honor en llenar los deseos de
V. S., siempre que para hacerlo, me crea autoriza-
do por el dicho Sr. Comisionado.

Réstame decir á V. S. que todo lo espuesto
en esta nota, es con autorización espresa del Sr.
Comisionado del Estado, y que V. S. debe ver en
ella la expresión pura y completa de sus ideas en
la materia.

No terminaré esta nota, Señor, sin rogar á V.
S. por encargo muy especial del Sr. Comisionado,
mi mas pronto despacho, por ser vehementes sus
deseos de concluir de todo punto esta negociación.
A este objeto me encarga también ruegue á V. S.60 —

sean esplícitas y terminantes las instrucciones que
V. S. se digne nuevamente impartirle por mi con-
ducto.

Tengo el honor de saludar al Sr. Ministro con
el debido respeto y consideración.

Mariano Acosta.

Ministerio de Gobierno )
y Relaciones Exte- >
riores. 3

Buenos Aires, Diciembre 30 de 1855.

Al Sr. Comisionado Especial cerca del Ooh-ierno
de la Confederación Arjentina, D. Juan Bau-
tista Peña.

En la mañana del 27 del corriente, recibió el
infrascripto por el Secretario de esa Comisión, D.
Mariano Acosta, la nota de V. S. fecha 23, y los pro-
tocolos de su referencia, todo lo cual fué puesto en
conocimiento de S. E. el Sr. Gobernador ; y reuni-
do acto continuo todo el Gobierno, fueron dados
esten3amente por el Secretario los informes y co-
nocimientos de cuya trasmisión estaba encargado.

Examinado todo maduramente, y reconocien-
do el Gobierno la conveniencia de la brevedad, que
V. S. recomienda, el- infrascripto recibió órdenes
ó instrucciones para responder, en los términos que
pasa á hacerlo, acerca de los diversos puntos que
este negocio comprende.

En las tres únicas conferencias oficiales, que
de los protocolos resulta haberse celebrado, si no
se ha arribado á un acuerdo acerca de todos los
puntos que se refieren á la intelijencia y ejecución
del tratado de 8 de Enero, se ha arribado por lo
ménos á convenirse respecto de algunos.

— 61 —

Con relación al artículo 1. 0 de dicho tratado,
el Gobierno prescinde totalmente de las anterio-
res opiniones de ese Gobierno, relativamente al
tránsito del Paraná por fuerzas navales estranjeras; 4
y le basta y solo se fija en la esplicacion que ahora
se dá de esas opiniones. Limítase, pues, á decir que
ve con satisfacción que ese Gobierno, no solo reco-
noce y acepta la justicia de la doctrina que á este
respecto profesa Buenos Aires, sino que ademas
afirma que la ha observado cuando ha llegado la
ocasión, y que la observará. Ha quedado pues per-
fectamente convenido este punto, y existe unidad
en la doctrina de ambos Gobiernos, que era lo
único á que el de Buenos Aires aspiraba.

Tocante al artículo 2.0 se ha ratificado la
obligación que en él contrajeron ambas partes, de
auxiliarse mutuamente con sus fuerzas, en casos de
amago ó invasión de indios, reconociéndose por
consecuencia forzosa el recíproco derecho de exijir
la cooperación de dichas fuerzas, llegado aquel ca-
so; y ha quedado convenido que el Jefe que las
mande quedará sujeto al que mande en el territorio
que la pida.

Lo que acerca del artículo 3. 0 se ha observa-
do en la 2. * conferencia relativamente á deserto-
res, revela que no hay que esperar por ahora un
arreglo acerca de esto, y el Sr. Comisionado debe
por tanto no insistir en ello. Crée, sin embargo, el
infrascripto deber rejistrar aquí algunas conside-
raciones ; pues en la prosecución de las conferen-
cias pudiera quizás llegar el caso de volverse á to-
car esta materia.

El Gobierno de Buenos Aires esperaba que,
á virtud de las razones que apuntó lijeramente en
las instrucciones de V. S., no ofrecería tropiezos un
avenimiento acerca de la mritua entrega de deser-— 62 —

tores; pues tratándose de dos fracciones que com-
' ponen una sola nación, la admisión de aquella re-
gla debiaser mirada mas bien como medio de po-
_ licía interna, que como asunto de convención po-
lítica. El delito de deserción puede ser acompaña-
do de otros que lo agraven, como la sublevación,
sedición, violencia, homicidio, robo pero ni
pierde por eso su carácter primitivo, ni es difícil
distinguirlo, según sus circunstancias, de los hechos
que tienen un carácter puramente político. Por lo
demás, se hubiera pactado sin dificultad, y como es
sabido que se practica jeneralmente, la minoración
de la pena ordinaria, y aun la liberación de toda pe-
na, salvo el caso de reincidencias.

Así pues: no habria habido obstáculo sério
para un arreglo de este negocio, si los Comisiona-
dos de ese Gobierno no hubiesen exijido que, antes
de celebrarlo, Buenos Aires derogando su Consti-
tución, declarase á los hijos de las Provincias des-
obligados del servicio militar.   A.las justas obser-
vaciones del Sr. Comisionado, añadirá el infrascrip-
to, que el deber actual del Gobierno de Buenos
Aires es respetar su ley: que no parece delicado
ni de las circunstancias el empezar por objecionar-
la: que V. S. se ha abstenido de entrar á objetar
ni clasificar lo que haya de inconveniente para
Buenos Aires en las disposiciones de la Constitu-
ción de la Confederación, y ha hecho bien, pues
todavía no ha llegado la oportunidad de revisar á
ambas: que V. S. no reusaria hacer, en pró de la
nacionalidad, concesiones y renuncias, para las que
le habilita su previsora Constitución: que ni aun
á trueque de arribar á un objeto de grande y recí-
proca utilidad, cual lo es la Reorganización Nacio-
nal, consiente ese Gobierno en que se haga la me-
nor derogación en su Constitución; y que no obs-

tante exije que para convenirse acerca de un pun-
to secundario como el de los desertores, comiemze
Buenos Aires por poner una piedra sobre la suya.

Se encargó al Sr. Comisionado de inquirir si
la Confederación, se prestaría á auxiliar en alguna
manera á la espedicion contra los Indios que Bue-
nos Aires proyecta. Esto no era una exijencia,
ni siquiera una proposición, aunque parece que en
las conferencias se ha creído que entraba en los ob-
jetos principales de la Comisión, cuando era sola-
mente uno de los muchos objetos accesorios, que se
ligaban incidentalmente á los principales. Sea de
ello lo que sea, no debe V. S. insistirá este respec-
to ; pues ese Gobierno se niega á prestar todo au-
xilio, por respetos á la paz en que dice estar con
los Indios. El Gobierno de Buenos Aires recono-
ce con franqueza que estaba grandemente equivo-
cado. Habia creído que el redundar en bien posi-
tivo y directo de todas las Provincias fronterizas
el feliz éxito que aquella espedicion tuviese, im-
ponía á ese Gobierno la obligación rigorosa de
no mirarla con indiferencia. Habia creído tam-
bién que toda la República Argentina debía
adoptar como principio, el mirar al Indio como á
un enemigo común, mientras él lo fuese de alguna
de sus partes; y que cada parte debia por lo tan-
to abstenerse de auxiliar indirectamente al Indio,
celebrando con él pactos parciales, cuyo necesario
efecto seria dejarle mas fuerte y desembarazado
para poder precipitarse sobre otros puntos de la
República. Mas ya que ese Gobierno ha creído
deber adoptar otra política, enhorabuena sea, y el
tiempo y la opinión fallarán sobre ella.

Por consiguiente tampoco debe V. S. volver
á hablar del enganchamiento. Este punto, tam-
bién accesorio y casi subalterno, ha sido igualmen-— 64 —

te mirado como principal, y lo que peor es, los Co-
miiionados de ese Gobierno le han considerado de
un modo absoluto y desligado de sus antecedentes.
Quizás han creído que Buenos Aires hablaba de la
facultad de enganchar en todas circunstancias, ó
que miraba en ese enganche un medio permanen-
te de completar su ejército aun en el estado de
paz; pues de otro modo, sus reparos ó escrúpulos
son incomprensibles ó inconducentes, como faltos
de base. Mas aquellos no eran así, y las instruc-
ciones no dejan lugar á la duda. En ellas se dijo
que el Comisionado procurase inquirir si la Confe-
deración auxiliaría la espedicion á los Indios, con
una ó dos divisiones volantes; y no siendo esto po-
sible, si al menos consentiría que Buenos Aires re-
cluíase y enganchare en las Provincias. Se ve
pues que el prestar ese consentimiento, era prestar
algún auxilio á la espedicion, y nada mas: se ve
que Buenos Aires no lo solicitaba como un arbitrio
ó recurso constante para completar siempre su
ejército permanente; sino que lo solicitaba para
una sola vez, para un objeto determinado y extra-
ordinario, cual lo es esa espedicion, cuyos resulta-
dos interesan también á las Provincias hermanas.

Por lo demás: no opina el Gobierno que pa-
ra un arreglo total de la frontera de que habló el
tratado de Enero, sea do necesidad el encargarlo
esclusivamente al Presidente de la Confederación:
podia ser obra de convenios entre ambos Gobier-
nos, y de la acción simultánea y combinada de am-
bos . Son muy grandes y vitales para Buenos Ai-
res los intereses que ese arreglo envuelve, para
que le fuera lícito renunciar á intervenir directa-
mente en él.

La advertencia que se hizo en las instruccio-
nes acerca del modo en que jiraba la correspon-

dencia entre ambos Gobiernos, era materia para
tratarse después que se hubiera concluido con las
de importancia. Mas ya que en las conferencias
S" le ha dado un lugar algo preferente, debe decir
el abajo firmado que no puede comprender como
la práctica entablada por ese Gobierno, pueda
fundarse en el tratado de 8 de Enero, cuando por
el contrario, la que se funda en ese tratado es pre-
cisamente la que sigue el Gobierno de Buenos Ai-
res ; pues el tratado, al consagrar el statu quo, re-
conoció en Buenos Aires el uso y ejercicio de su so-
beranía esterna. Tampoco es comprensible como
el jirarse la correspondencia por tal ó cual ministe-
rio, pueda importar desmembración del territorio
nacional. Por lo demás: como los Comisionados
de ese Gobierno observan que todo podría reme-
diarse contestando el Gobierno de Buenos Aires
por conducto del Ministerio de Gobierno, pudiera
V. S, á su vez observarles que, del mismo modo,
todo podría remediarse contestando el Gobierno de
la Confederación por conducto del Ministerio de
Relaciones Exteriores.—Pero, en fin, este punto
subalterno no merece ocupar mucho la atención.
Según se previno en las instrucciones, cada Go-
bierno seguirá observando aquella práctica que re-
pute mas propia y mas conforme con el tratado de
8 de Enero.

Acerca del artículo 5. ° de éste, es plausible s*
haya convenido en que la tarifa de los derechos quo
aquí cobra la ajencia comercial de la Confedera-
ción, será reformada. Es de desear que sean exone-
rados enteramente de tales derechos los buques que
salen en lastre, y los de menos de cien toneladas.

Es igualmente plausible que se haya arribado
á fijar mas netamente el verdadero sentido de los
artículos 1. ° y 8. °

9Con relación al artículo 11. ° , no se opone es"
te Gobierno á que no se innove por ahora el or-
den actual, salvo el hacerlo en adelante, si se cre-
yese conveniente. Esto, sin embargo, no ea conve-
nir en la intelijencia que parece dar ese Gobierno
á la espresion respectiva oficina, deduciendo de
ello que el tratado ha querido que las oficinas fue-
sen dos, esto es, una en el territorio de cada par-
te- El infrascripto entiende todo lo contrario,
pues el tratado habla de la oficina y del lugar,
no de las oficinas, ni de los lugares.

Sentado, pues, todo lo que antecede, y aunque
parece que nada se ha dicho todavía sobre la es-
plicacion de la primera parte del artículo 1. ° , ni
sobre la que se ha dado al artícelo 10. °, en el ca-
so del reclamo del Sr. Sari atea, con todo, podria
ya procederse á reducir á una forma precisa, los
pintos que han sido convenidos. En su virtud,
p >dria decirse: Que á fin de evitar dudas que han
ocurrido ó pueden ocurrir, acerca de la intelijen-
cia y aplicaciones de algunas de las estipulaciones
contenidas en los tratados de 20 de Diciembre de
1854, y 8 de Enero de 1855, vijentes entre este
Estado y la Confederación, han convenido ambas
partes en consignar, y hacer, con el objeto de disi-
parlas ó prevenirlas, las esplicaciones y declara-
ciones siguientes, que servirán de complemento á
aquellos:

1. * Que compiometiendose un derecho de
la soberanía de la República Argentina por el he-
cho de que, sin previa licencia de los dueños del
Paraná, se cruzara, ó se intentara cruzar este rio
por escuadras, flotillas, ó buques de guerra extran-
jeros, que constituyan un armamento naval; si tal
sucediese, seria llegado el caso de procederse por
ambas partes á la ejecución de lo dispuesto al final

— 67 —

del artículo 1. ° del tratado de 8 de Enero de 1855.

2.08 Que en el caso de realizarse el auxilio
contra invasiones ó amagos de Indios, de que ha-
bla el articulo 2. ° del mismo, el Jefe que mande
la fuerza auxiliadora, estará á las órdenes del Jefe
que mande en el territorio auxiliado.

3.03 Que el Gobierno de la Confederación
procederá á revisar y reformar equitativamente,
en beneficio del comercio, la tarifa de los derechos
que su Ajente Comercial cobra hoy en Buenos Ai-
res, á los buques que salen de puertos del Estado
de Buenos Aires para puertos de aquella.

4.03 Que queda entendido que la libertad de
tránsito é introducción de metales y de animales,
de que hablan los artículos 7. ° y 8. °, se estien-
de también al caso en que ellos vengan de pais
extranjero á pasar por el territorio de la Confede-
ración para el del Estado de Buenos Aires y vice-
versa.

'Pasa ahora el abajo firmado, á ocuparse de
los otros objetos qu°, juntamente con lo concer-
niente á los tratados, constituyen la jestion del Sr.
Comisionado; y comenzará por decir que es sensi-
ble que, de resultas de las objeciones y demandas
anticipadas de los Comisionados de ese Gobierno,
la consideración de esos diversos asuntos, haya te-
nido lugar promiscuamente yá la vez. Quizá de
aquí han surjido obstáculos para el arreglo de al-
gunos de ellos. Cree el infrascripto que ante todo
debió fijarse el órden de proceder, y no reputa
exacto lo do que debia empezarse por la reorgani-
zación nacional; pues aunque nada absolutamente
se arreglase después acerca de ella, es bien evi-
dente que, de todos modos, habia obligación y
conveniencia mútua en arreglar algo respecto de
la complementacion de los tratados; punto total-mente independiente de aquel otro. Por él pues,
debia empezarse y continuarse las conferencias,
sin pasar á las demás hasta no haber concluido lo
relativo á él, mucho mas cuando ese punto era el
mas fácil; y este era el órden indicado en las ins-
trucciones. Mas desde la primera conferencia, ya
se mezcló, con lo relativo á los tratados, lo relati-
vo á las Relaciones Exteriores y á la reorganiza-
ción nacional: y fijándose el infrascripto en que
fueron muy numerosos los puntos ventilados en
ella, está autorizado para presumir que aquellos
dos, que merecían sin duda un exáinen muy dete-
nido, forzósamente han sido considerados superfi-
cialmente, á la lijera, y cual si fuesen un accesorio
ó mero incidente.

Tocante al fondo de ellos, y contrayéndose el
infrascripto á las Relaciones Exteriores, dirá que
el mismo laconismo de los protocolos, haría conce-
bir á cualquiera que ignorase los detalles suminis-
trados por el Secretario, Señor Acosta, que V. S.
se ciñó á proponer: ó encargarse las Relaciones
Exteriores á uno de los dos gobiernos, el cual no
podría obligarse sin asentimiento del otro; ó bien
comprometerse ambos á no celebrar tratados,
limitándose á la conservación de las relaciones
existentes. Semejante inteligencia estaría en diso-
nancia con el tenor de las instrucciones que, en esto,
como en todo, son bien detalladas y esplícitas.

Según ellas, el Comisionado debia previamen-
te esponer, sostener y procurar que fuesen acep-
tadas ciertas ideas fundamentales; aceptación que
impondría forzosamente á ambas partes la iues-
quivable obligación de acordar algo, fuese lo que
fuese, en la materia, si es que se desea realmen-
te consultar la conveniencia y el decoro exte-
rior de la Repiíblica, aunque para ello haya que

— 69 —

acometer dificultades, y que resignarse á algu-
nos sacrificios. Debia en seguida, y también pró-
viamente, inquirir el parecer de aquel Gobier-
no acerca de los medios de obtener ese objeto; y
en el caso de que ninguno se le propusiese, po-
dría el Comisionado emitir, no como idea defini-
tiva del Gobierno de Buenos Aire3. no como propo-
sición determinada y fija, sino como opinión, que
debia considerarse detenidamente, y no precisa-
mente acto continuo, la sguiente disyuntiva: ó en-
cargarse la dirección de las Relaciones Exteriores
á uno de los dos Gobiernos, el cual no podría obli-
garse sin el asentimiento del otro ; ó bien dirijir y
costear cada uno las suyas, pero por medio de
unos mismos ajentes, y con ciertas condiciones.

Sabe el Gobierno que así procedió el Sr. Co-
misionado, aunque en el protocolo aparezca varia-
do esencialmente el segundo miembro de aquella
disyuntiva, y convertido en, "ó bien comprometer-
se ambos Estados á no celebrar tratados que im-
porten obligaciones ó compromisos futuros para la
República": proposición que, asi consignada, im-
portaría una inconveniencia nacional, y que, cierta-
mente, no se rejistra en las instrucciones.

Entretanto: los Comisionados de ese Gobier-
no rechazan aun el primer miembro de la disyunti-
va, fundados en los inconvenientes que espresan.
I Pero se ha creido acaso, que en esta difícil mate-
ria, era humanamente posible el adoptar algun ar-
bitrio, que estuviese totalmente exento de incon-
venientes y objeciones ? Era por otra parte, na-
tural que, pues no se hallaba adecuado el que V. S.
proponía, los Comisionados de ese Gobierno se to-
masen tiempo para meditar y combinar algun otro.
Mas ellos han creido no deber proceder así. Ellos
no desconocen la imperiosa necesidad nacional,— TO-

de uniformar los principios, representación y ac-
ción de ln República en el exterior; repelen lo
que al efecto se les propone, y se abstienen de in-
dicar cualquier otro medio de llenarla.

Este proceder, que hace inútil que V. S. vuel-
va sobre este punto, viene á constituir para Bue-
nos Aires, según iba prevenido en las instruccio-
nes, una posición fija é inevitable, que él acepta,
como puede V. S. declararlo. En su virtud, Bue-
nos Aires procurará cultivar y desenvolver sus re-
laciones esternas, del modo que mejor estime; y
los inconvenientes que tal órden de cosas pudiera
quizas traer para el futuro de la República, no le
serán seguramente imputables.

Pasando ahora á lo concerniente á la recons-
trucción nacional, asunto que, en el órden de las
instrucciones, era el último que debia considerarse,
y que ha sido sin embargo de los primeros, el Sr.
Gobernador recomienda especialmente al que sus-
cribe que, antes de descender á lo principal de él,
se detenga en ciertas observaciones que reputa de
toda necesidad para desvanecer conceptos muy er-
róneos, y fijar bien las ideas acerca del proceder
de este Gobierno.

Se ha creído allá, como aquí, que el primero
ó principal objeto de la misión de V. S., era pro-
poner inmediatamente los medios de arribar en el
dia á reconstruir la nacionalidad Arjentina. In-
sensatez hubiera sido en el Gobierno de Buenos
Aires, el pretender tan indiscretamente un resulta-
do imposible. Bien sabia él que solo podia ser obra
del tiempo la consumación de una empresa erizada
de tantas dificultades; y que por tanto, lo único
posible hoy seria el prepararla, para lo cual era in-
dispensable que ambos Gobiernos se aproxima-
sen y estrechasen algo mas sus relaciones y eus

— 71 —

vínculos, empezando al efecto por afianzar y am-
plificar las estipulaciones de los tratados existen-
tes. La prudencia mas vulgar aconsejaba no em-
peñarse en violentar el curso natural de las cosas,
no precipitarse, no intentar improvisaciones, limi-
tarse por ahora á conferenciar y entenderse amis-
tosamente, á oir y cambiar ideas para conocer bien
la estension y carácter de los obstáculos que á esa
obra se opusiesen, y en fin, principiar por persua-
dir, si era posible, que sería inútil el tratar de esta
materia, seria una quimera el esperar la reorgani-
zación nacional, si ambas partes, escluyendo pre-
tensiones indeclinables, no adoptaban previamente
y de buena fé, la ancha base de las concesiones y
deferencias mútuas.—Así pensó siempre este Go-
bierno, y en este preciso espíritu están concebidas
las instrucciones de V. S., en las que además se
hace la espresa advertencia de que esta materia no
era para tratarse inmediatamente.

Entretanto: la indicada creencia de que ella
formaba el objeto preferente de la misión de V. S.,
creencia que ha producido muy falsas apreciaciones,
ha nacido sin duda de que allá, como aquí, se ha
dado á un c6mpleto é incomprensible olvido, el
notorio oríjeu y antecedentes de esta misión.

En Julio último, el infrascripto recibió espe-
cial encargo de manifestar categóricamente, entre
otras cosas las ideas y vistas del Gobierno de
Buenos Aires,en lo respectivo á sus relaciones con
la Confederación y á los demás puntos, ligados con
ellas. Asi lo hizo el que suscribe ante las Cámaras
reunidas. Entonces dijo:

"El Estado de Buenos Aires, ha declarado que
"por ahora ejercerá por sí su soberanía exterior, y
"sin embargo, propiamente, no la ha ejercido. Su"dignidad y sus intereses mismos exijen que la
"ejerza: pero, g en que forma y por cuales medios ?
'•Este es el problema. Cree el Gobierno que la
"dase, la iniciación, de sus procederes en esta mate-
aría, debe ser la aproximación entre él y el Gobier-
"no de la Confederación, con el cual, por otra par-
óte, hay de todos modos, que entrar en algunos ar-
reglos complementarios de las estipulaciones con-
"tenidas en el tratado de 8 de Enero. Esta
"aproximación, como es fácil preverlo, traerá con-
siguientemente la ocaswn de empezar á examinar
"otra gran cuestión que, mas tarde ó mas tempra-
"no, n^s ha de ser preciso abordar; quiero decir,
"la concerniente á la reconstrucción de hecho y de
"derecho de la nacionalidad Argentina, dividida
"hoy en dos fracciones.......................

"Sin embargo: este grave punto de la reor-
ganización nacional, es para tratarlo después y
"con la detención debida. Por ahora, lo urjente es
"lo relativo á la representación y acción exterior.
"¿Sería totalmente imposible arribar á un acuer-
"do tendente á que esa acción sea única, ó ocorde
•lal menos, aunque sea separada ? La existencia
"del Estado de Buenos Aires, es á este respecto
"pasiva, al paso que la Confederación disemina
"ajentes diplomáticos en las principales cortes de
"Europa. ¿Y es esto lo que conviene á ese todo glo-
rioso llamado República Argentina? ¿Se con-
sultan de ese modo los intereses de su crédito en
"el exterior ? El Gobierno cree que no, y que á
"ambas fracciones importa modificar ese estado de
"cosas anómalo, violento, peligroso. Tentémoslo,
"pues Buenos Aires, tomando la iniciativa, se co-
loca ála altura de su deber y su destino........

— Í3 —

"Mas si una iniciativa por parte de Buenos
"Aires en aquel sentido, fuese ineficaz, Buenos Ai-
res al menos habría llenado su deber; y entonces,
"pudiendo ya fijar sus ideas y su marcha, y pose-
yendo como posee recursos suficientes, y la sufi-
ciente importancia política y comercial en el
"mundo, desarrollaría, separada y plenamente,
"mientras durase el presente statu quo, el ejercicio
"de esa soberanía que se ha reservado, haciendo
"sentir en el exterior, no como hasta aquí, las mé-
"ras pulsaciones de una vida espectante é inerte,
"sino la desembarazada acción de una vida propia
"y activa".

Se ve pues que el Gobierno de Buenos Aires,
manifestó de un modo interjiversable : Que lo pri-
mero era aproximarse ambos gobiernos (pues no
obstante el estado de paz se conservaban en aleja-
miento político), tomando Buenos Aires la iniciati-
va : Que esto era tanto mas necesario, cuanto
que, de todos modos, habia que entrar en estipula-
ciones referentes á los tratados : Que creia que esa
aproximación con este objeto, traería por si misma
la ocasión de trasmitirse mutuamente ideas para
preparar la reorganizacion*nacional : pero que esta
grave materia, no era para tratarse definitivamente
en el dia, sino después, y con mucha detención: Que
por tanto, se debia procurar hacer, para mientras
durase ese intermedio, algún arreglo, que era sin
duda urjente, á fin de que las relaciones esteriores
de toda la Repiíblica, jirasen de un modo conve-
niente y decoroso, por medio de una acción que
fuese, ó bien única, ó bien uniforme, aunque fuera
separada: mas que si ni aun esto fuese posible'
Buenos Aires, abandonando entonces su prudente
sistema de abstención, entraría á ejercer directa-
mente la soberanía que se ha reservado.

10— 74 —

Jamas, Sr. Comisionado, un Gobierno se ha es-
presado mas publicamente, mas netamente, mas
anticipadamente, acerca de las ideas y procederes
que piensa seguir en el esterior, para promover 6
procurar el arreglo de dificultades pendientes.

Aquella manifestación alejaba hasta la posibi-
lidad de engaño ó falacia por parte del Gobierno
de Buenos Aires ; y este, consecuente siempre con-
sigo mismo, ajusto estrictamente á ella las instruc-
ciones de V. S., las cuales no son sino la traducción
y esplanacion de ella.

Aquella manifestación fué conocida en toda
la República, y reproducida en todas sus prensas;
y tan lejos de que las miras y principios consig-
nados en ella, suscitasen oposición ó antipatías en
el buen sentido de las provincias hermanas, muchos
datos de lo contrario asisten al Gobierno. Sabe V.
S. por otra parte, que aun en Entre Rios mismo se
deseó ó se aparentó desear que se realizase, y con
apresuramiento, la misión de V. S., á pesar de que
se sabia perfectamente, por aquella mauifestacion,
que el principal objeto de ella, no era tratar inme-
diatamente el árduo asunto de la reconstrucción
nacional. *

No ha podido, pues, ser un motivo de estrañeza
racional, y menos de reproche, el que la misión de
V. S., no fuese encargada de presentar en el dia pro-
posiciones determinadas acerca de la reconstruc-
ción nacional: reproche que se ha llevado hasta el
absurdo de hacer sonar la palabra engaño. El Go-
bierno de Buenos Aires jamás prometió, dijo, ni in-
dicó siquiera que asi lo haría: dijo si, y bien clara-
mente, que eso era para después. ¿Ni de donde pue-
de sacarse que para un arreglo que interesa, no á
Buenos Aires únicamente, sino en igual grado á la
Confederación, sea Buenos Aires quien estuviese

— 75 —

obligado á presentar tales proposiciones ? \ Por qué
no lo estaría también la Confederación?

Algo determinado, sin embargo, hubiera po-
dido proponer el Gobierno de Buenos Aires, por
que está persuadido de que si la tan usual espresion
de hacer sacrificios no era una espresion de mera fór-
mula, sin sentido práctico, y empleada únicamente
para ostentar sentimientos que no se abrigasen,
no era imposible hallar un arbitrio autorizado y
solemne de acercarse mas prontamente al grande
objeto de la reorganización nacional. Pero debió
abstenerse de ello, no solo por que sus sanas inten-
ciones hubieran sido tal vez malignamente inter-
pretadas, sino también por que, mientras se ocupa-
ba el Gobierno déla redacción de las instrucciones,
sobrevino un incidente notable, que parecía cerrar
perentoriamente aquel camino.

El Congreso de la Confederación, al cerrar
sus sesiones, habia formulado, en términos dignos
y fraternales, aunque no bastante precisos, un voto
espresivo »le sus deseos por la reincorporación á
aquella del Estado de Buenos Aires, autorizando al
mismo tiempo á su Gobierno para hacer de esa
manifestación el uso que la prudencia y patriotis-
mo le aconsejasen.

Ese voto importaba aceptar la franca política
de aproximación, cuya iniciativa habia cabido á
Buenos Aires; y es evidente que, atentos los tér-
minos en que él estaba concebido, el Gobierno de
Buenos Aires, debia creer que el de la Confedera-
ción iba á tomar la iniciativa, en cuanto á la mani-
festación de medios ó proposiciones prudentes y
patrióticas para facilitar esa reincorporación de-
seada por el Congreso. El Gobierno de Buenos
Aires debia pues esperarlas, oirías por medio de
su Ajente, considerarlas, esponer entonces su3 ideas,— 16 —

conferenciar en fin, para poder adoptar la resolu-
ción mas conveniente.

Con estrañeza, pues, se instruyó de Ja nota de
aquel Gobierno, recibida á fines de Octubre, en la
enal, al enviarle la manifestación del Congreso, ya
se anticipaba y se apresuraba á declarar que la
Constitución de la Confederación, tenia señalada
de antemano el modo en que Buenos Aires podia
incorporarse á la nación.

El Gobierno de Buenos Aires, apenas se lo
permitieron las preferentes atenciones de aquellos
dias, trajo á muy seria meditación aquella nota.
A su juicio aquel gobierno equivocaba los medios
de llenar el voto del Congreso. No se veia en este
paso la prudencia recomendada. Ni siquiera se in-
vitaba á Buenos Aires á manifestar sus ideas: no
se abría una negociación, ni se daba para ella, una
base sujeta á exámen y discusión; sino que se em-
pezaba estableciendo perentoriamente una propo-
sición al parecer invariable, y con todos los aires
de una ley dictada.

Esto era escitar indiscretamente fundados re-
celos. Parecía en efecto que se quería atajar la
realización de la anunciada misión de V. S., dan-
do á entender así que ella sería inútil y estéril:
misión que tal vez desagradaría, por que ella ira-
portaba un altísimo desmentido, que ante la Re-
pública daba Buenos Aires á la imputación tan
repetida, de que no entraba en sus miras ni deseo3
el procurar la reconstrucción nacional.

Pero el Gobierno no vaciló. Se penetró de
que, por lo mismo, convenia á Buenos Aires que
la misión se verificase. Consideró que el desistir
de ella, seria vigorizar aquella imputación. Se hu-
biera dicho entonces que todo había sido en Bue-
nos Aires un mero aparato; que se asía con avi-

dez del primer pretesto que se le presentaba; que
no debió desistir, por que aunque el Gobierno de
la Confederación pensase entonces de aquel modo,
él podia haber variado después si se le hubiesen

dado razones bastantes........................

En fin; ¡ que no se hubiera dicho entónces, Señor
Comisionado!

Fué por esto que se dirijió á V. S. la comu-
nicación de 6 de Noviembre, acompañándole copia
de aquellos documentos, haciendo observaciones á
su respecto, ó invitándole á apresurar su salida,
como V. S. lo verificó.

Mas, si hubiera de juzgarse únicamente por el
disgusto é irritación que, al arribo de V. S. á la
Bajada, se pronunció en esa prensa, habría podido
tal vez presumirse que la misión frustraba ó em-
barazaba algún designio ó deseo. Parece que se
hubiera querido hacer cesar una misión que no ha-
bía podido evitarse, á fuerza de producciones in-
convenientes é indiscretas, á las que la prudencia
del Sr. Comisionado supo sobreponerse, y que se
lanzaban enconosamente cual si la misión impor-
tase un grave daño ó injuria á la Nación. Mien-
tras la prensa de Buenos Aires observaba el mas
completo y circunspecto silencio, la de la Confede-
ración, segundada por malignas correspondencias
particulares destinadas á la publicidad, tomaba á
pechos el derramar conceptos ardientes, acusar á
Buenos Aires y á su Gobierno, ó indisponer la opi-
nión contra la misión, desnaturalizando sus obje-
tos. Unas veces se ha asegurado que Buenos Ai-
res, postrado y desfalleciente, ha ido á rogar que
se le salve, y otras, contradiciéndose groseramen-
te, se ha asegurado que trataba, por el contrario,
de imponer, deduciendo exijencias exorbitantes,
hasta el grado de pretender supremacías y predo-— 78 —

nimios, á que ni remotamente aspira ni necesita, y
qne, de cierto, reusaría con obstinación si se
quisiera declarárselas. El testo de las instrucciones
de V. S. y el de los protocolos, responderán siempre
y triunfantemente, á tales absurdidades.

Bajo estos auspicios, pues, se abrieron en la Ba-
jada las conferencias oficiales ;y puede decirse que
lo poco á que en ellas se ha arribado, es no obs-
tante mucho si se tienen en cuenta los anteceden-
tes y circustaucias mencionadas.

El abajo firmado, llenando los deseos del Sr.
Gobernador, se ha detenido en la esposicion de las
consideraciones y antecedentes espuestos, para mos-
trar, entre otras cosas, que ni la misión debió pre-
cisamente llevar proposiciones parala reorganiza-
ción nacional, ni el no llevarlas ha podido ser un
motivo de justa estrañeza, ano olvidarse totalmen-
te la serie de hechos desenvueltos desde Julio, los
mas de ellos oficiales, y todos publicados y no-
torios.

Pasa ahora á decir lo poco que demanda la
proposición hecha á este respecto por los comisio-
nados de ese Gobierno.

Ella, partiendo de la inflexible base de que la
Confederación "no puede en manera alguna alterar
la constitución de Muyo", se reduce, á que Bue-
nos Aires la examine, esponga cuales son las pres-
cripciones de ella que se oponen á su incorporación,
y verifique esta, haciendo sus reservas sobre tales
prescripciones; pues la Confederación (añade el pro-
tocólo) "podrá tal vez limitar el ejercicio de algu-
nas de sus atribuciones, por cierto tiempo y hasta
cierto punto."

Opina el Gobierno de Buenos Aires que la in-
determinación y ambigüedad de este pensamiento,
cnya difícil ejecución por otra parte, trabaría a ca-

— Y9 —

da instante la marcha del Gobierno Nacional, sus-
citando dudas y quizá conflictos—no harían pru-
dente su aceptación lisa y llana, y sin un acuerdo
próvio y muy detallado. Pero se limitará por aho-
ra á decir brevemente que, tal en «1 entiende el sen-
tido de aquel concepto, él importaría dejar sin eje-
cución en el Estado de Buenos Aires, durante algu-
nos años, aquella parte ó artículos de la Constitu-
ción de la Confederación que aquel objecionase.
Siendo asi, como toda Constitución no observada,
es Constitución de hecho derogada, no es fácil com-
prender como al mismo tiempo se adopte la base
de que la Confederación no puede alterar absolu-
tamente en nada la Constitución que la rije.

No obstante : este Gobierno no tiene incon-
veniente en llevar la referida proposición al cono-
cimiento de la lijislatura, como oportunamente lo
hará.

Debe V. S. manifestarlo asi á ese Gobierno en
una nota especial, é igualmente que, en cuanto al
cultivo de las Relaciones Esteriorcs de este Estado,
él proveerá por si mismo y directamente : mas que
no olvidará por eso, antes contribuirá en cuanto
pueda, á todo lo que refluya en bien y crédito de la
Confederación y cuidará de llenar por su parte an-
te los poderes estranjeros el deber que á toda la
República imponen enerjicamente las exijencias
del decoro nacional, y los gloriosos recuerdos del
nombre Argentino.

En su virtud, y después de firmadas las indi-
cadas declaraciones acerca de los puntos conveni-
dos, puede V. S. dar por terminada su comisión, y
retirarse, pero añadiendo en la mencionada nota:
que al Estado de Buenos Aires le queda la com-
placencia de haber Bido el primero en tentar la
aproximación de ambos Gobiernos; y que si estos— 80 —

no hallan hoy medios posibles de operar la recons-
trucción de nuestra nacionalidad, no por eso aban-
dona el Estado de Buenos Aires sus ardientes de-
seos y esperanzas de que algún diaserán hallados ;
perseverando entretanto en sus sentimientos de
paz y fraternidad hácia todas las provincias her-
manas, hasta que tomando un jiro mas alto las ideas,
llegue la oportunidad de llenarse con satisfacción
recíproca el voto común de la República Argen-
tina.

Dios guarde al Sr. Comisionado muchos años.

Valentín Alsina.

Ministerio de Gobier-
no y Relaciones Ex-
teriores.

Buenos Aires Diciembre 31 de 1855-

Al Señor Comisionado Especial cerca del Gobier-
no de la Confederación, Don Juan Bautista
Peña.

Por especial encargo de S. E. el Sr. Gober-
nador, el abajo firmado se dirije á V. S. para ma-
nifestarle que acaba de leer en un número reciente
del periódico Confederación, un artículo, en el cual
bajo el epígrafe Correspondencia del Paraná, se
inserta lo que ha querido llamarse las Instruccio-
nes de V. S., juntamente con las respuestas que se
dice dadas por los Comisionados de ese Gobierno,
y ademas se atribuye á V. S. haber manifestado
á estos las citadas Instrucciones.

El Secretario Sr. Acosta ha informado á este
respecto, que lo que V. S. ha hecho alguna vez en
las conferencias, ya para ayudar su memoria, ya

para que mejor se entiendan Jas ideas de ese Go-
bierno, ha sido únicamente leer para sí mismo al-
gunos párrafos de sus instrucciones; asi como otras
veces ha pasado á los Comisionados de ese Gobier-
no, apuntes, pero no literales, sobre dos ó tres pun-
tos, á fin deque tuvieran tiempo de meditarlos;
sin que aquellos hayan visto jamás un solo renglón
de las instrucciones.

No necesitaba el Gobierno de este atestado
para estar segurísimo de la falsedad de aquella tor-
pe imputación; pues ademas de conocer bien la
circunspección de V. S., él sabe mejor que nadie
que no eran aquellas las instrucciones qua dió. Es

Eor otra parte palpable la prueba de que, quien
aya fraguado aquel papel, no ha visto ni de cer-
ca las instrucciones ; pues ni siquiera en la forma
tiene ese papel la menor analojía con aquellas.

Percibe claramente el Gobierno el sencillo
modo con que ha podido realizarse aquella insigne
superchería, tan impropia de hombres sérios. To-
do ájente, encargado de proponer ó discutir for-
zosamente ha de manifestar en las conferencias
sus objetos, ideas y motivos con arreglo á sus ins-
trucciones: en este sentido, no hay ájente alguno
que no las manifieste. Lo que se ha hecho pues
ha sido reducir á la forma de artículos algo de lo
que V. S. haya espuesto, y presentarlo cual si fuese
el texto preciso y literal de sus instrucionos.

Felizmente" el inventor ó inventores de este
manejo rastrero, no ha osado inventar también que
V. S., ademas de manifestarlas, haya dado copia de
ellas ó consentido en que se sacase : de manera que
hasta el hombre de alcance mas limitado, compren-
derá ser falso que aquel papel sea el texto de ellas;
pues una simple manifestación ó lectura, no podría
bastar para grabarlo en la memoria.— 82 —

Tampoco ha osado inventar que V. S. ademas
de manifestarlas, haya consentido en su publica-
ción % Con qué derecho pues se dispone de una pro-
piedad que se dice ser ajena, y se remite á la pren-
sa un documento que no pertenece á aquellos que
lo publican ? De igual modo : observará el Sr. Co-
misionado que se ha huido de espresar cual sea la
conveniencia pública, cual la urjencia, de antici-
parse á dar á luz las supuestas instrucciones sabien-
do como es natural, llegará la oportunidad en que
ambos Gobiernos han de publicar todo sin incon-
veniente alguno, y cuando se confiesa que todavía
está pendiente la negociación, la cual debe conti-
nuarse al regreso del Secretario.

Siempre, Sr. Comisionado, en toda circunstan-
cia, en todo Gobierno que se precie de honrado é
ilustrado, la publicación estemporánea y clandes-
tina de un documento aun verdadero, hecha sin no-
ticia ni asentimiento de su dueño esclusivo que se
halle presente, seria un acto severamente condena-
do hasta por la moral; cuanto mas no lo será si
se atribuye al dueño actos que no ha ejercido, y si
ademas se redacta á placer el documento. Por que
esto es lo mas notable en este incidente. Poco im-
portaría á este Gobierno,—aunque siempre seria
Tin acto vituperable—el que se hubiera dado á luz
el verdadero texto de las instrucciones; pues el Sr.
Comisionado sabe bien que nada hay en ellas de
reprobable, nada de misterioso, nada de que el
Gobierno de Buenos Aires tenga que ruborizarse,
arrepentirse, ni retractarse.

Mas no es eso lo que se ha hecho, sino que
se ha compajinado arbitrariamente un papel en el
cual, mezclándose lo cierto y lo falso, adulterando
ó truncando ciertos pensamientos, callando unos,
presentando á otros aislado?, inventando algunos,

— 85 —

suponiendo haber sido proposiciones y aun exijen-
cias lo que ha sido solamente observaciones, se pre-
tende desacreditar á Buenos Aires y á su Gobier-
no, hacer aparecer á la misión bajo una luz falaz y
siniestra, prevenir el juicio de las provincias herma-
nas, estraviarlas ideas, despertar animosidades vul-
gares y producir dificultades entre ambos Gobiernos.

Completa seria la indiferencia con que el Go-
bierno habría mirado aquella producción, si ella
apareciese como emanada únicamente de individuos
particularef. Mas los caracteres con que ella apa-
rece revestida, no permiten dudar racionalmente
de que se ha tenido ó el designio ó la inhabilidad
de presentarla como de altooríjen. Efectivamente,
alli se dice que V. S. manifestó las instrucciones, no
á una tercera persona—que pudiera haber incurri-
do en alguna indiscreción—sino precisamente á
los Comisionados de ese Gobierno: de suerte que
admitiendo la verdad del hecho, resultaría que solo
los Comisionados de ese Gobierno han podido re-
velar el contenido de ellas. De igual modo : alli se
inserta lo que se dice ser las respuestas de aque-
llos ; y si ésas respuestas son verdaderas y exactas,
resultaría también que solo ellos han podido tras-
mitirlas.

Desde que apareciese que aquel hecho hubie-
ra tenido su oríjen en rejiones oficiales, los comi-
sionados de ese Gobierno quedarían fatalmente en
alguno de los estremos de un dilema acusador. Por
que en verdad: ó V. S. no hizo la manifestación que
se le atribuye, y en tal caso, se ha cometido la mas
villana calumnia: ó la hizo V. S. realmente, y en
tal caso, se ha cometido el mas indigno abuso de
confianza.

Cabe sin embargo en lo posible el que, á des-
pecho de apariencias tan fuertemente condenato-— 84 —

rías, los Comisionados de ese Gobierno no hayan
tenido parte alguna en la redacción de ese papel,
ni en su publicación. Mas por lo mismo, es de es-
perarse en tal caso de su buena fé que, lejos de te-
ner inconveniente alguno para declararlo así, se
apresurarán á hacerlo desde luego. Ellos verán jin
duda que el dejar pasar en silencio aquel suceso,
seria aceptarlo, comprometiendo así, ademas de su
propio nombre como caballeros, el crédito esterior
de su Gobierno: seria quizá autorizar á los que
tengan que tratar con la Confederación para creer
equivocadamente que, según reglas ó prácticas de
su diplomacia, ella mira como indiferente ó lícito,
el quebrantar—cuando ella juzgue que asi le con-
viene—el secreto de una negociación pendiente, y
lanzarlo á las calles estruendosamente, desfigura-
damente, injuriosamente.

En consecuencia de todo, dispone el Sr. Go-
bernador, que no obstante lo prevenido en la nota
de ayer, suspenda V. S. todo proceder y conferencia
relativa á la continuación de la negociación pen-
diente : que según fuesen las circunstancias y efec-
tos que este incidente pueda haber allí producido,
y cuya valoración, imposible desde aquí, se deja á
la discreción de V. S., se acerque á los Comisiona-
dos de ese Gobierno; procure obtener las necesa-
rias esplicaciones acerca del oríjen de tal suceso, y
acerca del modo en que ellos lo consideran; les
manifieste la justicia y la conveniencia mutua de
publicar un aviso oficial á este respecto; y si ne-
cesario fuese, presente á ese Gobierno una nota es-
crita en demanda de aquel paso, ó de cualquier
otro análogo, tomando de la presente comunica-
ción, para justificar esa demanda, aquellos concep-
tos y observaciones que V. S. repute mas oportunos;
eu el concepto de que si V. S. no obtuviese el justí-

— 85 —

simo objeto que queda indicado, esta nueva prueba,
cuando no de la implicación de ese gobierno en di-
cha publicación, al ménos de mala voluntad, auto-
rizaría á V. S. para poner punto á su comisión y re-
tirarse, por ser en tal caso inútil y aun imposi ble el
continuar conferencias, en las que carecería la Co-
misión de la libertad necesaria ; pues es harto evi-
dente que ella deberá recelar con justicia la repe-
tición de Ja misma indecorosa superchería, ó de
otra análoga. .

Dios guarde á V. S. muchos años.

Valentín Alsina.

Al >&\ Ministro de Gobierno y Relaciones Exte-
riores, Dr. D. Valentín Alsina.

Paraná, Enero 15 de 1856.

El 7 del corriente tuve el honor de recibir dos
comunicaciones del Sr. Ministro, fechas 30 y 31
de Diciembre del año próximo pasado. En la pri-
mera se rejistran las estensas observaciones é ins-
trucciones que, con motivo de los protocolos le-
vantados, tiene á bien darme el Gobierno para la
continuación y clausura de la negociación pendien-
te. En la segunda se me previene suspenda dar
cumplimiento á la anterior, con motivo de la "Cor-
respondencia del Paraná" que apareció en el pe-
riódico "La Confederación" de 27 de Diciembre
pasado ; se hacen observaciones urj entes sobre es-
te hecho irregular; se me indican los pasos amis-
tosos y extraoficiales, y aun oficiales si lo creo ne-
cesario, que debo dar, para recabar esplicaciones, y
hasta la publicación de un aviso oficial, acerca de
la no participación de este Gobierno en tal suceso;— 86 —

y se me advierte por último que si encontrase re-
sistencia á ello, podría retirarme.

Enterado de todo, y de perfecto acuerdo con lo
que se me previene, debo ante todo decir al Sr.
Ministro que el contenido de la publicación refe-
rida, puede con justicia ser señalado con las mas
odiosas calificaciones. La falsedad y la malicia que
ella contiene revela la criminal intención de per-
vertir las ideas de los pueblos, y avivar los odios
que por desgracia están demasiado arraigados en
ellos. Sobre todo esto, no puede haber en mi con-
cepto duda alguna: y bien penetrado de ello, pro-
cedí en el sentido ordenado cerca de los Ministros
déla Confederación á quienes me dirijí amistosa y
personalmente como se me indica, con ánimo de
esplorar el pensamiento de estos SS. y ponernos de
acuerdo, si era posible, para formular entónces una
representación escrita.

De las conferencias verbales tenidas con estos
SS. resultó : que ambos convinieron en que la pu-
blicación á que me refiero, es indudablemente per-
niciosa y también falsa en gran parte de su conte-
nido. Saben que no ha habido tal manifestación de
instrucciones como se estampa ; pues ellas no han
salido jamás de mi mano, aunque es cierto que les
he leido yo mismo, al tiempo de formarse los Pro-
tocolos, algunos trozos de que me convenia hacer
mérito en tales momentos, y también lo es que he
dado á estos SS. apuntes tomados en gran parte de
las mismas instrucciones, especialmente sobre el
punto de las Relaciones Exteriores y navegación
de los Ríos por flotas armadas. Ellos saben tam-
bién que el pasarles estas apuntaciones, no tuvo
otro objeto que el proporcionarles el medio de es-
tudiar la materia con detención para ser tomadas
en consideración aquellas ideas en las discusiones

— SI —

oficiales, y presentarles así la facilidad de que, con
conocimiento detenido y perfecto del asunto, pu-
diesen ofrecer en la discusión todos I03 caminos ó
medios para arribar mas llanamente á un acuerdo.

Tampoco han negado lo intempestivo y re-
probable que ha sido el hacer una publicación an-
ticipada sobre una negociación pendiente, mucho
mas cuando en ella figura una proposición gravísi-
ma, la que aun no se sabe si será aceptada, y pue-
da servir de obertura á arreglos futuros sobre la
Organización Nacional.

En todos estos puntos, estos SS. no han des-
conocido las razones apuntadas en la nota del Sr.
Ministro, declarando del modo mas expreso y ter-
minante que el Gobierno de la Confederación no
ha tenido participación alguna oficial ni extra-ofí-
cialmente en el hecho de que se trata, fundando
esta aserción en la misma falsedad, incoherencia y
contradicción en que está la "Correspondencia del
Paraná" con el texto de los Protocolos oficiales, ó
imputando toda la culpabilidad de este negocio
solamente al Redactor de "La Confederación".

El Comisionado se manifestó satisfecho con
estas esplicaciones: pero esto solo no era lo bastante.
Reflexionó que todo eso podia ser muy cierto; mas
que entretanto no pasaba de palabras que no iban
ma3 allá de las paredes del gabinete; mientras que
la publicación escrita, preñada de inexactitudes,
de mala fó y hasta de insultos, corría por todas
partes, engañando con su contenido el espíritu de
los pueblos, generalmente dispuestos á acoger con
un asentimiento fácil todo cuanto sea contrario al
Gobierno y al Pueblo de Buenos Aires.

En su virtud, el Comisionado, adelantando las
ideas, indicó á los Ministros la persuacion en que
estaba de que tal publicación no solo era ofensiva— 88 —

á su Gobierno, sino que debia producir en Buenos
Aires una grande escitacion en los ánimos, porque
siendo aquel un pueblo donde la opinión, en mu-
chos casos, estendia su imperio hasta sobre las au-
toridades, no seria estraño que, considerando este
hecho como emanado ó sugerido, ó por lo menos
tolerado impasiblemente por el Gobieeno de las
Provincias Confederadas, se produjese un espíritu
de repulsión contra todo lo que tendiese á la
deseada Organización Nacional, cuando por parte
de sus autoridades se manifestase frialdad ó indi-
ferencia oficial, en momentos tan delicados, acer-
ca de un proceder que las apariencias señalaban
como derivado directa ó indirectamente de ellas.
Añadió que su Gobierno quería evitar el dirigir
alguna reclamación sobre esto al de la Confedera-
ción, anticipándose este á dar por sí mismo, y co-
.mo espontáneo, un aviso oficial, ó cualquier otro
paso, que desmintiese ó desvirtuase el efecto de
esas apariencias: y no omitió hacer notar con este
motivo la moderación observada por la prensa de
Buenos Aires, desde que se habia despachado por
su Gobierno cerca del de la Confederación la misión
que tenia el honor de desempeñar. En fin, abundó
en cuantas reflexiones y consideraciones le parecie-
ron oportunas, ya propias, ó ya tomadas de la nota
del Sr. Ministro.

Al llegar á este punto, ambos Ministros resis-
tieron, del modo mas decisivo, toda idea de interve-
nir en este asunto, y al paso que increpaban la con-
ducta del Redactor de "La Confederación", soste-
nían afirmativamente, que el uso de la prensa era
libreen las Provincias Confederadas, que la de
Buenos Aires insultaba frecuentemente hasta los
últimos extremos á las autoridades públicas de la
Confederación, sin que estas hubiesen hecho otra

— 89 —

cosa que despreciar tales agravios: que no podian
creer que el Gobierno de Buenos Aires preten-
diese establecer reclamación alguna oficial con
motivo de las publicaciones de un periódico, por
que tal conducta seria ridicula y hasta absur-
da : que si se sentia agraviado por la prensa
no habia otro medio de reparación que la prensa
misma, de la que podría usar según le convi-
niese.

El comisionado observó á los Sres. Ministros
la grande equivocación que padecían ; pues el Go-
bierno de Buenos Aires no hablaba de lo que es-
cribiesen los Diaristas sobre este asunto, lo cual le
era totalmente indiferente: Que lo que deseaba
nada tenia que ver con la libertad de la prensa:
Que se trataba de una publicación, al parecer de
oríjen gubernativo : pero, pues no era asi, y I03
Sres. Ministros la declaraban falsa é indebida, na-
da de impropio ni nocivo habia en que dijesen esto
mismo publicamente.

Insistieron sin embargo en su modo de ver,
haciendo varias argumentaciones, que no mencio-
naré, por que desconfio de mi memoria ó de mi
modo de vertirlas ; y concluyeron significándome
que sentirían mucho que llegase el easo que les
habia indicado de un reclamo formal y escrito al
que no les seria dado atender ; lo cual podría traer
disgustos de trascendencia hasta para el buen éxito
de la negociación pendiente, &.

Esto ha sido mas ó menos, Sr. Ministro, lo
ocurrido en las conferencias particulares.

Me pareció que lo que dejo espuesto sobraba
para poder formar una perfecta conciencia en el
asunto; pues el rehusarse obstinadamente un Go-

12— 00-
bierno á responder de oficio lo que declara de pa-
labra, es, de cierto, un hecho bien estraño y bien
elocuente por si mismo.

Comprendí por consecuencia que era super-
fluo hacer un reclamo oficial, que solo produciría
una polémica bulliciosa y escitante, sin resultado
útil: pero comprendí al mismo tiempo, á vista de
tal procedimiento, que, como lo insinúa el Sr. Mi-
nistro, era también muy difícil, cuando no aventu-
rado, el continuar por ahora las conferencias sobre
lo principal: y en virtud de todo, habiéndolo me-
ditado bien durante algunos dias, he creido mas
prudente usar de la autorización discrecional que
v. S. se sirve conferirme, suspendiendo el reanu-
darlas por ahora, y retirándome para esa, como
probablemente lo verificaré en el primer buque
que salga después del que es conductor de la pre-
sente nota, que ruego al Sr. Ministro quiera poner
en el alto conocimiento de S. E. el Si*. Gober-
nador.

Dios guarde al Sr- Ministro muchos anos.

Juan Bautista Peí?a.

Fl Comisionado Especial del
Estado, cerca de la Confe-
deración Arjentina.

Paraná, Enero 22 de 1856.

Al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. D.
Valentin Alsina.

Tengo el honor de remitir á V. S., bajo los
números 1 á 3, la copia de una nota que el 19 se

— 91 —

ha servido dirijirme el Sr. Ministro del Interior,
con motivo de la invasión que el ex-Jeneral Flores
ha repetido en la campaña de Buenos Aires ; de la
dirijida por el mismo al Sr. Gobernador de Santa
Fé, y de mi acuse de recibo fecha de ayer : á fin de
que impuesto el Sr. Gobernador, tenga á bien V.
S. darme las instrucciones que estime oportunas;
pues en la carencia d« datos en que me hallo acer-
ca de aquellos sucesos, y en la multitud y varie-
dad de voces que aquí se hacen circular, compren-
derá el Sr. Ministro que seria en mi harto aventu-
rado el estenderme á apreciar aquella manifesta-
ción de este Gobierno.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Juan Bautista Pe5Ta.

Numero 1.

Ministerio del )
Interior. \

Paraná, 19 de Enero de 1856.

Al Sr. Comisionado del Gobierno de Buenos Ai-
res, Don Juan Bautista Peña.

Tengo el honor de adjuntar á V. para su co-
nocimiento, y en copia debidamente autorizada, la
nota que con fecha de hoy, se ha pasado al Go-
bierno de Santa Fé con motivo de la nueva inva-
cion intentada sobre Buenos Aires por los hijos
emigrados de ella.

En dicha nota hallará V. consignada la polí-
tica inapeable que el Gobierno Nacional está día-— 92 —

puesto á observar en esta nueva emergencia, y las
disposiciones que ha dictado según ella.
Dios guarde á V. muchos años.

Santiago Derqüi.

Es Copia:—

Pesa.

Numero 2.

Ministerio del ^
Interior. ^

Paraná, 19 de Enero de 1856.

Al Exmo Sr.  Gobernador de la Provincia de
Santa Fé.

Se han recibido en este Ministerio las nota»
de V. E. fechas 11 y 12 del corriente, relativas á
la segunda invasión intentada sobre la Provincia
de Buenos Aires, por los hijos emigrados de ella.

Al acusar recibo de dichas notas, el Gobierno
Nacional se cree en el deber de aplaudir el celo
que V. E. maniílesta por el cumplimiento de los
deberes que lo incumben en esta desagradable
emergencia, y la activa cooperación con que las au-
toridades del Rosario han segundado sus medidas,
y siente al mismo tiempo la necesidad de manifes-
tar á V. E. la inapeable política que está dispues-
to á observar, con relación á esta nueva lucha, si
por desgracia se encendiere.

Las estipulaciones vij entes que ligan al Go-
bierno Nacional y al de Buenos Aires, fueron acor-
dadas exclusivamente con el designio de establecer
la Paz, y V. E. á quien cupo en esa vez, el honro-
so encargo de iniciar esa negociación, conoce bien
cual fué el pensamiento del Gobierno al inves-
tirlo de sus poderes para este objeto.

Tales antecedentes, pues, ya dejarán presumir
á V. E. que el Gobierno Nacional se cree siempre
en el deber de respetar esos tratados, y de hacer
cumplir sus prescripciones, guardando en conse-
cuencia la neutralidad mas severa; pues todo lo
que no sea esto importaría una violación de esas es-
tipulaciones en que el Gobierno Nacional está muy
distante de incurrir.

Al hacer á V. E. esta declaración, debo ma-
nifestarle también la imperiosa necesidad que hay
de que V. E. imparta las órdenes conducentes al
objeto de impedir, que los interesados en esta nue-
va lucha, cualquiera que sea la bandera á que sir-
van, encuentren en las autoridades y vecindario de
esa Provincia la mas mínima cooperación, ni la
mas pequeña hostilidad. Si las alternativas de
esa guerra, tan frecuentes en nuestras luchas civi-
les, arrojasen sobre el territorio Santafesino algu-
nos individuos de los que hubieran tenido parte en
ella, dispondrá V. E. que inmediatamente sean
desarmados: ademas en el propósito de evitar que
los elementos propios de la Confederación, vayan
á dar pábulo á esa guerra, en que ni quiere ni de-
be tomar parte, dispondrá también V. E. que se
estorbe toda extracción de caballos de ese territo-
rio, siempre que su número ú otra cualquier cir-
cunstancia, haga comprender que ellos van desti-
nados á ese objeto.

Fuera de estas prescripciones, puede" V. E.
consultar todas aquellas medidas que crea necesa-
rias para llenar los fines de la estricta neutralidad
que debemos observar, en la seguridad de que es-
ta constituye la única política que le cabe al Go-
bierno Nacional en este asunto..

El acreditado celo de V. E. escusa al infras-
cripto de la necesidad de recomendarle la debida— 94 —

puntualidad en el cumplimiento de las medidas co-
municadas en esta nota y por lo mismo debo limi-
tarme solamente á ofrecer á V. E. mis considera-
ciones y respetos,

Dios guarde á V. E.

Santiago Debqui.

Es copia—

Ensebio Ocampp,
O. M.

Es copia—

Pena.

Numero 3.

El Comisionado del
Gobierno de Bue-
nos Aires.

Paraná, Enero 21 de 1856.

Al Sr. Ministro de ~R. E. del Gobierno Confedera-
do, Dr. D. Juan María Gutiérrez.

Cumplo con el deber de avisar recibo á la no-
ta de 19 del corriente que se me ha pasado por el
Ministerio del interior, con la copia autorizada que
con la misma fecha, se ha dirigido por el Gobierno
Nacional al Exmo. Sr. Gobernador de Santa-Fé, en
la cual se le manifiestan las prescripciones que de-
be observar en los diversos casos que se suponen en
la comunicación referida, asi como en todas las de-
mas emergencias que puedan sobrevenir en conse-
cuencia de la invasión hecha con fuerza armada al
territorio del Estado de Buenos Aires por algunos
gefes y oficiales militares sublevados que han per-
tenecido antes á su servicio, y con el fin de obser-
var por parte del Gobierno de la Confederación la

— 95 —

mas estricta neutralidad, en cumplimiento de las
estipulaciones acordadas en los tratados existentes
entre ambos Estados.

En consecuencia el infrascripto cuidará de dar
conocimiento á su Gobierno de ambas notas en
oportunidad, y entretanto tiene la satisfacción de
presentar al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores
el justo homenaje de su consideración y respeto.

Juan Bautista Pena.
Es copia—
Pena.

Ministerio de Relacio- )
nes Exteriores. )

Buenos Aires, Enero 28 de 1856.

Al Sr. Comisionado Especial cerca del Gobierno
de la Confederación Arjmtina,

El Sr. Gobernador se ha instruido de la nota
delSr. Comisionado fecha 21,y délas tres inclusas
en copia, referentes las dos primeras á la resolución
tomada el 19 por ese Gobierno y transmitida al de
Santa Fó, con motivo de las notas que el 11 y 12 le
pasó éste, acerca de "la segunda invasión" de los
anarquistas al territorio de este Estado.

En su virtud, S. E. ha prevenido al que sus-
cribe manifieste al Sr. Comisionado que no es es-
traño que en las fechas citadas se creyese en Santa
Fó que los anarquistas, después de su primera in-
vasión en fines de Diciembre, habían realizado una
segunda; pues aun aquí se creyó lo mismo, de re-
sultas de informes que después se vió ser equivoca-
dos. Lo real, sin embargo, de las cosas, no dejaba
por eso de ser muy sério y muy grave.— 96 —

Procediendo pues ese Gobierno en el equivo-
cado concepto de que en el territorio de Santa Fé
no existían ya tales anarquistas, y que estos habían
penetrado en el nuestro, donde suponía encendida
una lucha, espide el 19 esa resolución, declarando
y mandando observar la neutralidad que reconoce
ser de su deber observar, en cumplimiento de los
tratados existentes.

El Gobierno de Buenos Aires estima debida-
mente la espresion de los sentimientos contenidos
en la resolución precitada ; aunque esa resolución
y las medidas que ella prescribe, sean totalmente
inadecuadas, como adaptadas á un órden de cosas
que no existia.

Deplora por lo mismo que ese Gobierno haya
ignorado cual era el verdadero ; pero se lisonjea
con que, de lo contrario, hubiera dictado las provi-
dencias respectivas para poner prontamente un
término al público escándalo que se daba en el
territorio vecino. Ese Gobierno no puede descono-
cer que tanto se hubieran infrinjido los tratados
existentes faltándose á la neutralidad después de
verificada una invasión á este Estado, como de he-
cho se ha infrinjido, tolerando pasivamente que se
produjese en dicho territorio una situación hostil
y amenazante para Buénos Aires : situación que no
podia resolverse de otro modo que el ejecutado el
24 por las fuerzas de Buenos Aires.

Ordena pues el Sr. Gobernador, que el Sr. Co-
misionado responda en este sentido á la referida
comunicación del 19.

En cuanto á la operación del 24, este Gobier-
no dirije á ese el adjunto pliego, cuya copia se in-
cluye al Sr. Comisionado para su conocimiento.

Dios guarde al Sr. Comisionado muchos años.

Valentín Alsina.

— 97 —

El Comisionado Espe- *
cial del Estado, cer-
ca de la Confedera-
ción Argentina.

Buenos Aires Febrero 15 de 1856.

Al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores Doctor
Don Valentín Alsina.

El infrascripto tiene el honor de pasar á cono-
cimiento de V. S., bajo los números 1 á 3., las no-
tas orijinales, y documentos de su referencia, que,
poco antes de su salida del Paraná, recibió de
aquel Gobierno, con relación á los sucesos que ha-
bían tenido lugar en la campaña de Santa Fé; y
acompaña igualmente bajo los números 4 á 5, co-
pias de la respuesta que juzgó deber dar á las dos

f>rimeras, y del acuse' de recibo de la última: todo
o cual espera el infrascripto se digne V. S. poner-
lo en noticia de S. E. el Sr. Gobernador.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Juan B. Peña.

Numero 1.

Ministerio del )
Interior. $

Paraná Enero 26 de 1856.

Al /Sr. Comisionado del Gobierno de Buenos Ai-
res Don Juan Bautteta Peña.

El Gobierno Nacional tiene conocimiento de
que el Gefe de las fuerzas que el Gobierno de
Buenos Aires tenia en Campaña, con motivo de la
invasión del General Flores, ha agredido el territo-
rio de la Confederación. En este estado siente la
necesidad de dirijirse á V. pidiéndole se sirva

13— 98 —

manifestar si le consta y está satisfecho de la acti-
vidad y celo con que el Gobierno de Santa Fó, ha
procurado evitar la invasión que ha dado lugar á
este incidente.

Al ocurrir á V. con este objeto, el Gobierno
Nacional recurre no solamente al carácter oficial
que V. inviste, sino que apela además á la lealtad
y honradez que le es característica.

Al fiar en estas calidades que el Gobierno Na-
cional cree, en justicia, deber reconocer en V., no
teme equivocarse, confiando en la sinceridad del
informe que se le pide, y mucho menos aun desde
que el objeto de dicho informe no puede ser otro
que el que la paz y la justicia pueden reclamar.

Con este motivo tengo el honor de ofrecer á
V. mi consideración y respeto.'

Dios guarde á V.

Santiago Derqui.

Numero 2.

Ministerio ilol )
Interior. 5

Paraná, Enero 26 de 1856.

-Al Sr. Comisionado del Gobierno de Buenos Ai-
res, D. Juan, Bautista Peña.

Cumplo con el deber de adjuntar á V. en co-
pia debidamente autorizada, la nota fecha 25 del
corriente, en la que el Gobierno de Santa Fé dá
cuenta de haberse internado en el territorio de la
Confederación, las fuerzas que el Gobierno de Bue-
nos Aires tenia en campaña, al mando de su Minis-
tro de la Guerra Coronel D. Bartolomé Mitre, y los
documentos que en dicha nota vienen adjuntos.
Por ellos se instruirá V. de ese incidente que viola

— 99 —

de una manera escandalosa los tratados celebrados
en 20 de Diciembre, que el Gobierno Nacional y
todas las autoridades de su dependencia han sabi-
do respetar con verdadera relijiosidad.

Desde luego, es de notar el honroso contraste
que forma para el Gobierno Nacional, la conducta
observada por él en la última invasión encabezada
por el General Flores y la agresión que so-pretesto
de perseguir á este, ha cometido el Gobierno de
Buenos Aires sobre el territorio de la Confede-
ración.

Este contraste honroso, repito, para el Go-
bierno Nacional, viene á revelarnos una violación
flagrante de los tratados que el Gobierno de Bue-
nos Aires celebró con él, para establecer la paz
que reclamaban los intereses bien entendidos de la *
Confederación y Buenos Aires, y para evitar eu la
* discusión de nuestras cuestiones políticas la inter-
vención de las armas. Ese contraste también en la
parte que le ha cabido en él al Gobierno de Bue-
nos Aires, viene á inferir á la Confederación un
agravio tan inesplicable como improvocado, y á
obligar á su Gobierno á empuñar de nuevo las ar-
mas para repararlo.

En tan dolorosa situación, el Gobierno Nacio-
nal no puede olvidar que el Gefe de las fuerzas
agresoras es el mismo Ministro de la Guerra del
Gobierno de Buenos Aires, y esta circunstancia *
debe hacerle presumir que esa agresión estaba pre-
venida en sus instrucciones. Sin embargo : consul-
tando los intereses generales del país y en la nece-
sidad de evitar una lucha, el Gobierno Nacional
desearía sinceramente haberse equivocado en tan
natural suposición. El aceptaría con placer las sa-
tisfactorias esplicaciones que el Gobierno de Bue-
nos Aires le diese con este motivo, antes de verse— 100 —

en la necesidad de exijirlo por las armas. El Go-
bierno Nacional contaria en ese caso coa la seguri-
dad de su triunfo, pues todas las ventajas que pue-
de dar el poder y la justicia de su defensa, estarían
de su parte, y sin embargo preferiría una esplica-
cion que restableciese lá paz, antes que una victo-
ria adquirida á costa de sangre hermana.

El Sr. Comisionado de Buenos Aires, testigo
de la neutralidad que el Gobierno Nacional ha ob-
servado con motivo de la invasión Flores, puede
apreciar debidamente la magnitud del agravio que
ha inferido esa agresión y la justa indignación que
ella ha debido producir.

Al emitir estas consideraciones, el Gobierno
Nacional espera que el Sr. Comisionado de Buenos
Aires se sirva dar las esplicaciones del hecho que
las motivan, y para este caso cuenta de antemano
con la lealtad de su carácter y la rectitud de sus
intenciones.

Con este motivo tengo el honor de ofrecer á
V. todo mi respeto y consideración.

Dios guarde á V.

Santiago Derqui.

CINCO DOCUMENTOS A QUE  SE REFIERE LA NOTA ANTERIOR.

A.

Comandancia General )
de Frontera Sud y V
Oeste. ' )

Cantón 1. • de Hayo, Enero 24 de 1856.

Al Sr.  Ge/e Político  del Deparlamento, D. Nicasio
Oroño.

Es la una de la tarde cuando recibo parte positivo que
los emigrados de Buenos Aires han sido deshechos completa-

— 101 —

mente por una fuerza perteneciente á aquel Estado, y que
esta se ha concentrado en persecución de ellos hasta el terri-
torio de esta Provincia, y por un parte recientemente han
llegado hasta el Arroyo del Sauce.

En este momento hago salir la escolta en observación
de ellos, y espero las demás fuerzas de los cantones que se
me reúnan esta noche á trote y galope según mis órdenes, y
con el fin que sí estos permanecen, sacarlos á balazos de la
Provincia.

Todo lo que se pone en conocimiento de S. S. para los
fines que convengan. Me dicen que el General Flores ha ti-
rado para esa con otros mas gefes.

Dios guarde á S. S.

Santiago Oroño.

Es copia—

Benjamín Otero,
Oficial 1. °

Está conforme—

Severo González.

Gefatnra Política )
del Rosario. )

Al Sor. Dr. D. Severo Gonzales Ministro Secretario Ge-
neral de Gobierno.

Con la precipitación que la honra de la Provincia y la
inmunidad de la Confederación inicuamente violada por una
columna como de mil hombres armados de la Provincia de
Buenos Aires que perseguían á los emigrados que han sido
destrozados, me apresuro á dar cuenta por el órgano de
S. S. al Exmo. Sr. Gobernador de tan inaudito atentado para
que si S. E. lo estima conveniente lo transmita al Exmo. Go-
bierno Nacional.

Entre tanto yo me ocupo de dictar las medidas que juz-
go convenientes para salvar la responsabilidad del Departa-
mento de mi Gobierno y el honor del Exmo. Gobierno Na-
cional, y daré cuenta á S. E. de I03 resultados que obtu-'
viere.

Ií.

Rosario. Enero 24 de 185C.— 102 —

La cópia que legalizada envío á S. S. para que se sirva
elevarla al conocimiento de S. E. el Sor. Gobernador ins-
truirá con claridad del acontecimiento que debemos lamen-
tar y el que forza las medidas de que me ocupo.

Dios guarde á S. S.

Nicasio O romo.

Está conforme—

Severo González.

C.

El Gobernador de la \
Provincia de- )

Santa-Fe, Enero 25 de 1356.

Al Sr. Comandante de la Guardia Nacional de Caballe-
ría de Sa)i Gerónimo, I). Silvestre Febre.

En el acto de recibir la presente orden proceda V. á
reunir todas las fuerzas de su mando con la mayor actividad
y sin pérdida de momento para marchar al Departamento
del Rosario á vengar el grave ultrage inferido al honor de la
Confederación Arjentina y al de éste Gobierno por un gru-
po de fuerzas del Estado de Buenos Aires, que violando todo
respeto y principio de justicia se ha lanzado sobre el terri-
torio de aquel Departamento.

Este grave incidente basta para que V. comprenda la
gran responsabilidad que le afecta en el mas leve descuido
en cumplimiento de la presente orden. En este momento me
pongo en marcha para ese destino donde creo llegaré en la
madrugada, y entonces colocado al frente de las fuerzas que
V. haya reunido, continuaré mi mareha hasta el Rosario, sin
omitir sacrificio de ningún jénero al fin de desagraviar el
honor de toda la Provincia.

En su patriotismo y deberes confia éste Gobierno la mas
puntual y pronta observancia de cuanto se le ordena.

Dios guarde á V.

JOSE MARIA CULLEN.

Está conforme—

Severo González.

— 103 —

D.

Santa-Fe, Enero 25 At 1S5J.

El Gobernador de la Provincia:

En el sagrado deber de ponerse en campafia para re-
vindicar el honor Nacional y el de esta Provincia, ultrajado
por las fuerzas sobre el territorio del Rosario—

DECRETA.

Art. 1. ° Queda delegado el mando Gubernativo de
la Provincia en la persona del Sr. Ministro General'Interi-
no, Dr. D. Severo González.

2. ° El Oficial 1. ° del Ministerio de Gobierno au-
torizará el presente decreto y las demás resoluciones del Go-
bernador Delegado.

8. ° Comuniqúese á quienes corresponda, circúlese,
publíquese y regístrese.

Está conforme—

CULLEN.
Quintín Valle,
Oficial 1. °

(¿intin VaUe.

E.

El Gobierno de ia I
Provincia. f

Santa Fé, 25 de Enero de 18SS.

Al Exmo Sr. Ministro Secretario de Estado en el Depar-
tamento del Interior, Dr. D. Santiago Dtrqui.

A las de la tarde ha recibido este Gobierno la nota
y copia que el Gefe Político del Departamento del Rosario,
le ha remitido, y que acompaño á V. E. en copias lega-
lizadas.

Por ellas verá V. E. que un grupo de fuerzas del Es-
tado de Buenos Aires, violando el derecho de la Confedera-
ción Argentina y el honor de esta Provincia, se ha lanzado
sobre el territorio de Santa Fé internándose en el Departa-
mento del Rosario, como á distancia de tres leguas de esta
parte del Arroyo del Medio. Un proceder de esta natura-
leza, ha sido tanto mas incalificable y tan profundamente ir-— 104 —

rifante para el infrascripto, cuanto que el mismo Exmo. Go-
bierno Nacional sabe la perfecta neutralidad que en laa des-
avenencias de los hijos de Buenos Aires ha observado el in-
frascripto, y las medidas enérjicas que frecuentemente ha to-
mado para evitar esas invasiones á aquel Estado que ha mi-
rado con horror.

En vista de una agresión como la que acaban de per-
petrar las fuerzas invasoras de Buenos Aires, el infrascripto
se pone dentro de dos horas en marcha con la esperanza de
llegar al Departamento de San Jerónimo antes de aclarar el
dia de mañana, y colocarse á la cabeza de las fuerzas de aquel
Departamento que ya las he mandado reunir, como instruye
la. copia que también adjunto, y seguir al Rosario conti-
nuando sin omitir sacrificio, hasta lanzar de la Provincia á
sus invasores, ó sucumbir con todos los elementos de ellos,
y sus hijos en tan alta demanda.

Por el Decreto que en copia igualmente acompaffo, ve-
rá V. E. que he delegado el mando Gubernativo en la per-
sona de mi Ministro Jeneral, esperando que así á él, como
al infrascripto, se digne el Exmo. Gobierno Nacional co-
municar las órdenes que estime convenientes.

Elevando todo esto al conocimiento del Exmo. Sr. Vice
Presidente de la Nación, acepte V. E. mis respetos y
estima.

Dios guarde á V. E.

JOSE MARIA CULLEN.
José Severo González.

Numero 3:

Ministerio del )
Interior. $

Paraná, 27 de Enero de 1856.

Al Sr. Comisionado del Gobierno de Buenos Ai-
res, D. Juan Bautista Peña.

Adjunto á V. en copia autorizada la nota fe-
cha de ayer, en que el Gobierno de Santa Fó par-
ticipa que las fuerzas de Buenos Aires han evacua-

— 105 —

do ya el territorio de la Confederación á la apari-
ción de los nuestros, y otros documentos que indi-
can haber cometido algunos escesos en nuestras
poblaciones al emprender su marcha.

Desde luego, ya comprenderá el Sr. Comisio-
nado que si la agresión cometida por las fuerzas de
Buenos Aires no ha alcanzado á dar lugar á una
batalla, ha inferido sin embargo un grande agra-
vio á la Confederación, ha ocasionado algunos gas-
tos en su ejército y causado algunos perjuicios á
sus moradores. Todo esto, pues, exije una digna re-
paración y el darla está en los intereses de Buenos
xlires y en el honor de su Gobierno.

En esta convicción, pues, el Exmo. Gobierno
Nacional me ha ordenado dirijirme á V. entablan-
do el competente reclamo, y pidiendo la destitu-
ción y enjuiciamiento del Gefe de las fuerzas agre-
soras, el abono de los gastos nacionales hechos con
motivo de la agresión, y la indemnización de los
perjuicios causados en las poblaciones de San-
ta Fé.

La injusticia alevosa de esa agresión, y cuanto
pudiera desearse para justificar semejante reclamo,
todo concurre en esta vez á apoyar el que hoy en-
tablo, y la rectitud del Sr. Comisionado no le de-
jará desconocer esta aserción.

Por lo demás : el Exmo. Gobierno Nacional
dará inmediatamente sus órdenes para que por la
correspondiente información y demás medios del
caso, se comprueben los perjuicios que indican los
adjuntos documentos y forman una parte de esta
reclamación.

Esperando que el Sr. Comisionado de Buenos
Aires represente ante su Gobierno este reclamo,
solo me debo limitar á pedirle se sirva ilustrarlo

14— 106 —

con loa informes, que su lealtad y honradez le
aconsejen.

Dios guarde á V.

Santiago Derqui.

DOCUMENTOS A QUE SE REFIERE LA ANTERIOR.
F.

1. ° de Mayo, 25 de Enero de 185S.

Mi querido Nicasio.

Son las diez de la mañana de este dia, cuando acabo de
recibir el Capitán Manzo, con la escolta después de haber
retrocedido las fuerzas de Buenos Aires, y haber podido
Manzo, conseguir hablar con un edecán de Mitre y haberles
intimado de órden mia que desocupasen la Provincia inme-
diatamente; en el acto contramarcharon precipitadamente
tirando las reses y algunos caballos y una carretilla que lle-
vaban, que no ha querido quitárselas Manzo.

De manera que la Provincia está despejada por que
ellos han repasado la línea como á media noche del dia de
ayer. Yo por mi parte hubiera deseado no se hubieran ido
para haberlos hecho salir por las fuerzas, pues ya están aqui
las fuerzas de San Gerónimo y Constitución ; ahora solo res-
ta que la autoridad del Departamento le pida una satisfacción
al Sr. Mitre y los motivos que ha tenido para atropellar el
territorio Santa Fesino. Tu padre afectísimo.

Santiago Oroño.

Es copia*—

Oroño.

Está conforme—'

Quintín Valle.

Está conforme—

Ensebio Ocampo,

Oficial Mayor.

— 10Y —

m.

1. ° de Mayo, Enero 24 de 185«.

Mi estimado Nicasio— »

Hoy te escribí oficialmente dando parte de lo que les
ha sucedido á los invasores, y es indudable que las fuerzas
de Buenos Aires se han reconcentrado á esta Provincia has-
ta el Arroyo del Sauce, y que según el primer parte de
Manzo, se regresaban hoy como á las cinco de la tarde, ha-
biendo saqueado y robado algunas poblaciones. Las fuerzas
de estos constan como de seiscientos hombres, entre ellos co-
mo siento sesenta Indios Salvajes. Son las nueve de la no-
che y no he recibido el segundo parte del Capitán Manzo,
quien llevó órden de entretenerlos hasta que me llegasen las
fuerzas de los demás Cantones, para irles á ensenar como so
pisa un territorio estraflo, y se desprecia á la Confederación
y á su Gobierno.

No se quejarán las autoridades de Buenos Aires si nos-
otros los Santafesinos hacemos otro tanto. Por lo demás
sería una humillación tolerar un hecho tan escandaloso, y
tan ofensivo ála dignidad y decoro del Gobierno Nacional—
Tu padre afectísimo.—

Santiago Oroño.

Está conforme—

Quintín Valle.

Es copia—

Eusebio Ocampo,

Oficial Mayor.

H.

Rosario Enero 24 de 1856.

Al Sr. Ministro General de Gobierno, Dr. D. Severo
González.

Tengo el honor de acompañar á S. S. dos copias autori-
zadas de comunicaciones que he recibido del Comandante en
Gefe de las fronteras del Departamento, por la que se ins-
truirá S. S. y el Exmo. Gobierno de la Provincia á quien se— 108 —

servirá comunicarlas, del resultado de la inusitada y temera-
ria invasión que acaba, de hatfer el Coronel Mitre sobre esta
Provincia, so-pretesto de perseguir á los emigrados que ha-
bían invadido la Provincia de Buenos Aires.

También se adjunta copia de la nota que he dirijido al
Coronel D. Wenceslao Paunero Gefe del Departamento de
San Nicolás, con motivo del hecho atentatorio que tan au-
dazmente han consumado en las fronteras de la Provincia;
por este documento conocerá S. S. que las autoridades del
Departamento colocándose en el verdadero que le demarca-
ban sus deberes, han obrado con la enerjia que reclamaban las
circunstancias alarmantes con que se ha atropellado los de-
rechos y la dignidad del suelo arjentino.

Por lo demás, los invasores han retrocedido como lo
demuestran las precitadas comunicaciones, que hoy se hallan,
fuera de la línea de la frontera. Los emigrados dispersos se
han dirijido unos para el interior y otros se han diseminado
en el Departamento. Todo lo que participo á S. S. para que
se sirva ponerlo en conocimiento de S. E. el Sr. Gobernador
de la Provincia, para los fines que convengan.
Dios guarde á S. S.

Nicasio Oroxo.

Está conforme—

Quintín Valle.

Es copia—

Ensebio Ocampo.
Oficial Mayor.

I.

Rosario, Enero 24de 1856.

Al Coronel D. Wenceslao Paunero.

Acabo de informarme con sorpresa del paso temerario
que han dado fuerzas de esa Provincia con el pretesto injus-
tificable de perseguir al General D. José Maria Flores que
se habia internado en ella en hostilidad de su Gobierno.

La autoridad que represento, Sr. Coronel, dignamente
desempeñada por lo que respecta á los deberes de mi con-
ciencia me haciáh dormir tranquilo en las protestas amistosas
que hoy mismo acabo de recibir en carta confidencial de V-

— 109 —

S., en la fé de tratados existentes y en ]o3 respetos que se
debe á sí mismo un Gobierno constituido. En estas razones me
apoyaba para tener el Departamento en el mas completo pié
de paz, pero el hecho atentatorio que acaba de consumarse me
hace pensar que me he entregado demasiado á la lealtad de
promesas avanzadas para adormecerme y á cuya sombra de-
bía consumarse un hecho que no tiene nombre entre autori-
dades que se respetan.

Si el General Flores intentaba inferir hostilidades al
Gobierno de Buenos Aires, no sé que lo hiciera con ningún
carácter político, sino en la calidad de Gefe disidente de aque-
lla Provincia. Pero las consecuencias que se han seguido
emanan de un orden de cosas reconocido con carácter de au-
toridad, y en este caso procediendo con decoro y lealtad de-
bieran hacer reclamos en términos los mas sanos desde la
Frontera cuya defensa me está encomendada.

Mi deber entretanto es repeler la fuerza con la fuerza y
atacar un hecho impudente hasta la última estremidad, ó
hasta donde considere mis medidas de acuerdo con mis debe-
res, puesto q&e la solución oficial de este negocio depende de
mi Gobierno á quien trasmito inmediatamente conocimiento
de este atentado para que eleve su conocimiento á la inteli-
gencia del Gobierno Nacional.

Al llenar el deber de dirigirme á V. S. no puedo ocul-
tarle la profunda indignación que ha causado en los ánimos de
esta población la inaudita tropelía, é interpelarlo seriamen-
te sobre la amargura de un hecho cuyas consecuencias son
bien contrarias á las protestas tan repetidas de paz, de buena
fé y de concordia entre los argentinos.

Dios Guarde á V. S. muchos años.

Nicasio OroSo.

Es copia—

Oroño.

Está conforme—

Quintín Valle.

Es copia—

Eusebia Ocampo,

Oficial Mayor.

1— 110 —

J.

£1 Gobernador Delegado *
de la Provincia, j

Santa Fé, Enero 26 de 1856.

Al Exmo. Sr. Ministro Secretario de Estado en el Depar-
tamento del Interior, Dr. D. Santiago Derqui.

En es/os momentos que son las once y media del día,
acabo de recibir la nota oficial y copias adjuntas que me remite
el Gefe Político del Departamento del Rosario, todo lo que
en cuatro copias legalizadas, tengo el honor de dirijir á V. E.
con un ejemplar impreso, alcance al número 241 de la Con-
federación.

Por ellas se instruirá V. E., que las fuerzas de Buenos
Aires que atrevidamente y con el mayor escándalo violaron
el territorio de la Confederación, internándose con armas y
en actitud hostil en el Departamento del Rosario, han eva-
cuado ya la Provincia repasando el Arroyo del Medio, des-
pués de consignar á la historia los desórdenes á que aludo
uno de I03 documentos adjuntos. De esperarse era una co-
bardía y escesos tales, en los mismos que despreciando todo
principio de honor, y burlándose de los altos deberes que les
imponía un tratado preexistente de paz, desconocieron la po-
lítica digna y fraternal del Gobierno Nacional, y se lanza-
ron ávidos de escándalos á profanar nuestra tierra.

Si sensible es al Exmo. Gobierno Nacional que las fuer-
zas de Buenos Aires hayan incidido en un atentado de esta
naturaleza, desconociendo los buenos oficios y la noble neu-
tralidad del Gobierno Nacional; placentero y muy satisfacto-
rio, debe serle haber observado en esta vez, el ardiente pa-
triotismo con que todas las autoridades y vecinos del Rosario,
se han dispuesto vengar el ultraje inferido al honor Argentino.

Al apresurarme en poner este resultado en conocimien-
to del Exmo. Sr. Vice Presidente de la Nación, por el digno
órgano de V. E., me es grato reiterar al Sr. Ministro mi dis-
tinguida estimación, y respeto.

Dios guarde á V E.

Severo González.
Quintín Valle,

Oficial 1. •

Es copia—

IZusebio Ocampo.

Oficial Mayor.

—   111 —

Numero 4.

El Comisionado Espe-
cial del Gobierno de
Buenos Aires.

Paraná, Enero 27 de 1856.

Al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores del Go-
bierno Nacional, Dr. D. Juan María Gu-
tiérrez.

Con fecha de ayer he recibido dos notas del
Sr. Ministro del Interior y cinco documentos en
copia, que hacen relación á la invasión del ex-Ge-
neral Flores y algunas de sus consecuencias.

No teniendo el infrascripto sino una Comisión
especial cerca del Gobierno Nacional para tratar
sobre asuntos que le han sido terminantemente
designados en sus instrucciones, no le es posible
mezclarse en manera alguna en los acontecimientos
extraordinarios que han sobrevenido posterior-
mente á su llegada á esta ciudad y que deplora con
dolor.

Se deriva naturalmente de este antecedente
la impropiedad que habría en que el infrascripto
asintiese á la petición del Sr. Ministro del Inte-
rior para que le manifieste—" Si le consta y está
" satisfecho de la actividad y celo con que el Go-
" bierno de Santa Fó ha procurado evitar la inva-
" sion."—Desde luego el Comisionado se escusa de
pronunciarse sobre un asunto tan grave y delicado,
reservándose exponer á su Gobierno con la mas
fria imparcialidad el juicio que haya formado sobre
los procedimientos empleados por el Gobierno de
Santa Fó—con relación á la invasión de Flores.

El Comisionado Especial se abstiene de en-
trar en mas esplicaciones sobre el contenido de las

112 —

dos notas del Si\ Ministro del Interior, por ser to-
do ello extraño á la Comisión que le na encomen-
dado su Gobierno y no conocer los antecedentes ó
motivos que haya tenido este para emplear contra
la Provincia de Santa Fé los procederes de que se
queja el Sr. Ministro.

Al dejar terminada mi contestación, no pue-
do ménos que ofrecer al Sr. Ministro del Interior
mis mas sinceras congratulaciones por el patriótico
y elevado pensamiento que se espresa al final del
cuarto párrafo de su nota.

En tal sentido, me haré siempre el mas alto
honor en segundar sus ideas, pudiendo el Sr. Mi-
nistro contar á tal respecto con mis débiles ó
insignificantes esfuerzos.

Dios guarde al Sr. Ministro de Relaciones Ex-
teriores, muchos años.

(Firmado.) Juan B. Peña.

Es cópia—

Mariano Aoosta.

NüMBKO 5.

El Comisionado Espe-
cial del Gobierno de
Buenos Aires.

Varaná, Enero 27 de 1856.

Al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores del Go-
bierno Nacional, Dr. D. Juan M. Gutiérrez.

El infrascripto ha recibido una nota del Sr.
Ministro del Interior de esta fecha, acompañando
cinco documentos en copia, referente á entablar
una reclamación ante el Gobierno de Buenos Ai-
res sobre los últimos sucesos de Santa Fé.

— US —

En oportunidad el infrascripto cumplirá con
el deber de dar cuenta á su Gobierno de este
negocio.

Dios guarde al Sr. Ministro de Relaciones
Exteriores muchos años.

Firmado—      Juan B. Peña.
Es copia—

Mariano Acosta.

El Comisionado Especial i
del Estado, cerca de la >
Confederación Arjentina. )

Buenos Aires, Febrero 15 de 1856.

Al Sr. Miniñro de Relaciones Exteriores, Dr. D.
Valentín Alsina.

Con motivo de una comunicación que el 26
del pasado Enero dirigió el infrascripto, en el Para-
ná, á los Sres. Ministros Comisionados, haciéndoles
saber que habia pedido su pasaporte por conducto
del respectivo Ministerio, por si tuviesen que tras-
mitirle, con relación á su comisión, alguna propo-
sición nueva, ya sobre la que creyesen posible rea-
brirse la discusión, ó ya para comunicarla simple-
mente al Gobierno de Buenos Aires, recibió al día
siguiente la nota que el abajo firmado remite ori-
ginal al Sr. Ministro, como también una cópia de
su acuse de recibo.

Dios guarde al Sr. Ministro muchos años.

Juan B. Peña.

15

*— 114 —

Loe Comisionados del r
Gobierno Nacional. \

Paraná, Enero 27 de 1856.

Al Sr. D. Juan B. Peña Comisionado por el Go-
bierno de Sueños Aires cerca del Gobierno de
la Confederación Argentina.

Los infrascriptos hemos recibido la respetable
nota de esta fecha del Sr. Comisionado por el Go-
bierno de Buenos Aires, en que se sirve anunciar-
nos haber solicitado su pasaporte para aquella
Ciudad, ofreciéndose en tal oportunidad para si
algo nos ocurre comunicarle con relación á los ob-
jetos de su comisión, bien sea sobre cualquier pro-
posición que mereciese discutirse nuevamente ó que
debiese solo trasmitir á su Gobierno para su cono-
cimiento y demás ulterioridades.

Elev.'ida esta nota al conocimiento del Exmo.
Sr. Vice-Presi dente, nos ha ordenado contestar á
V. S., que si no estuviese en su posibilidad dar las
satisfacciones pedidas por el Ministro del Interior
en nota de esta fecha sobre la injustificable agre-
sión perpetrada por las fuerzas de ese Gobierno
sobre nuestro territorio en la Provincia de Santa
Fé, pidamos encarecidamente á V. S. se sirva re-
comendarlas á su Gobierno, apoyando la justicia
de nuestra demanda con el conocimiento práctico
que asiste á V. S. como personalmente instruido
en los hechos y razones que la justifican.

La integridad y buena fé que caracterizan al
Sr. Peña alienta nuestra esperanza de que no será
desatendido este deseo en el interés de la paz y
buena armonía entre ambos Gobiernos que ya de-
ben al Sr, Comisionado importantes servicios.

— 115 —

Al dejar asi acusado el recibo de la estimable
nota á que contestamos, deseámos á V. S. un prós-
pero viaje y agradecemos las finas espi'esiones de
amistad y benevolencia que nos dirige, asegurán-
dole que por nuestra parte serán siempre retri-
buidas con la constante adhesión y simpatías que
le profesamos.

Dios guarde al Sr. Comisionado.

Santiago Dkbqüi.     Juan del, Campillo.

El Comisionado Espe-
cial del Gobierno de
Buenos Aires.

Paraná, Enero 27 de 1856.

A los SS. Ministros Comisionados del Gobierno
Nacional, Dr. D. Santiago Derqui y Z>.
Juan del Campillo.

El infrascripto ha tenido el honor de recibir
la nota fecha de hoy de SS. SS., en que contestan
á la de fecha de ayer y piden recomiende al Go-
bierno de Buenos Aires la reclamación hecha por
el Sr. Ministro del Interior sobre los sucesos de
Santa-Fó.

Dios guarde á los SS. Ministros Comisionados
muchos años. #

(Filmado)      Juan Bautista Pena.

Es copia— ' •

Mariano Acosta.

— 116 —

Ministerio de Relacio- ^
nes Exteriores. S

Buenos Aires, Febrero 17 de 1856.
Al Ciudadano D. Juan Bautista Peña.

Han sido puestas en conocimiento del Exmo.
Sr. Gobernador las dos notas de V. fecha 15, en
las que vienen inclusas otras del Gobierno de la
Confederación dirigidas á V., y de autoridades de
la Provincia de Santa-Fó dirijidas á aquel, concer-
nientes todas á la internación que las fuerzas del
Estado hicieron en el territorio yermo de dicha
Provincia, con motivo de las que allí conservaban
los anarquistas, y con el objeto de disiparlas y es-
carmentarlas.

Impuesto S. E. de todo, ha encargado al in-
frascripto manifieste á V. que halla acertada la
respuesta dada á la impropia pretensión de aquel
Gobierno, fecha 26 de Enero, para que V. certifi-
cára á cerca de procederes de las autoridades de
Santa-Fe; procederes que, en todo caso, debían jus-
tificarse de otra manera, que V. no habia presen-
ciado ni intervenido, y sobre los cuales le era tan-
to menos lícito el pronunciarse, cuanto que aque-
llos sucesos y sus emerjencias, eran totalmente in-
dependientes y ajenos de la Comisión, limitada y
especial, que V. desempeñaba.

Halla igualmente acertado que V. se circuns-
cribiese á acusar recibo del reclamo hecho por el
Gobierno de la Confederación, de resultas de la
internación indicada, prescindiendo civilmente de
. la inconveniencia' de ciertos conceptos contenidos
en él.

Intempestivo y sin objeto seria el ocuparse de
aquel reclamo en la presente nota, tanto por haber

— 117 —

cesado ya la Comisión de V., cuanto porque, acer-
ca de esto, el Gobierno vá á dirijirse al de la Con-
federación. Se ceñirá pues el abajo firmado á de-
plorar que la salida de V. de la Bajada, le impidie-
se recibir un pliego, que có'htenia dos notas, des-
pachado de aquí el 28 del próximo pasado, y que
solo á la ciudad de Santa-Fó llegó; pues siendo una
de ellas la respuesta á la de V. fecha 21, á que ad-
juntó la de aquel Gobierno fecha 19, y siendo la
otra la que á este se dirijia, con motivo de la dicha
internación de nuestras fuerzas, debe lisonjearse
el infrascripto con la creencia de que, si hubiese
tenido lugar su recibo, se habrían prevenido, ó al
menos modificado, juicios precipitados, y aserciones
poco meditadas.

Por lo demás, quiere también S. E. se esprese
á V., que él conoce bien que, habiendo sobreveni-
do de súbito, acaecimientos completamente estra-
ños á los marcados objetos de su encargo, y care-
ciendo V. de carácter, de instrucciones y aun de
noticias respecto de ellos, su situación ha debido
ser tan difícil como azarosa. Mas en cuanto al
desempeño dé la Comisión que le fué confiada, el
Gobierno ha visto con aprecio su celo y contrac-
ción, á despecho de numerosos obstáculos de todo
jénero. Si sus esfuerzos no han bastado al lleno
de todos los objetos de sus instrucciones, induda-
ble parece que por lo menos han obtenido un re-
sultado valioso—el poner bien claro que las difi-
cultades no han nacido ciertamente por parte del
Estado de Buenou Aires. Cree el Gobierno que
esta verdad resaltará vigorosamente, y aun llegará
á ser conciencia nacional, cuando, teniéndose á la
vista los documentos todos de esta negociación,
pueda valorarse en su conjunto la lójica sórie de
los hechos que ella encierra, y que hasta aquí ae— 113 —

han hecho jugar desfigurados y dispersos. Es por
ello que se ha acordado hacer la publicación res-
pectiva. •

Cumplidos ya los encargos que el abajo fir-
mado recibió, réstale*tan solo el añadir al Sr. Pe-
fia la espresion de sus particulares sentimientos.

Valentín Alsina.

Ministerio de Reía- )
ciones Exteriores. )

Buenos Aires, Febrero 22 de 1856.

Al Sr. Ministro de Relaciones Exteriores de la
Confederación Argentina.

El 15 del corriente han sido remitidas al Go-
bierno por el Sr. D. Juan Bautista (Peña, tres no-
tas del 26 y 27 del próximo pasado, que se le di-
rigieron por el de V. S. en los dias de su salida de
esa ciudad, siendo inclusos á las dos últimas va-
rios documentos de autoridades de Santa-Fó, y re-
lativas todas á la entrada que el 24 del mismo
practicó en el territorio de aquella Provincia una
columna de mil hombres de Buenos Aires, al
mando inmediato del Ministro de la Guerra, con
el objeto de disolver y castigar la alarmante y es-
candalosa reunión armada de anarquistas que allí
se habia realizado, con la proclamada resolución
de invadir este Estado, y de derribar su Gobierno
y sus leyes.

El infrascripto Ministro Secretario de Rela-
ciones Exteriores, se apresuró á poner todo en co-
nocimiento de S. E. el Sr. Gobernador; y va á te-
ner ahora el honor de responder á lo sustancial de
aquellas notas, cumpliendo asi las órdenes que al

— 119 —

efecto se le han dado. Pero debe antes advertir
que el 28 de Enero, se despachó de esta ciudad un
chasque, conduciendo un pliego para el Sr, Peña,
á quien se suponía todavía en esa, y el cual encer-
raba, ademas de una nota para el Sr. Peña, relati-
va á la que ese Gobierno se sirvió pasarle el 19,
otra que él debia poner en manos de V. S., y que
se versaba sobre la operación •ejecutada el 24 por
las fuerzas de Buenos Aires. Ese pliego fué diri-
jido al Sr. Gobernador de Santa-Fó, rogándole se
dignase hacerlo pasar prontamente al Sr. Peña ;
pero ha tenido que devolverlo en estos dias, por-
que desgraciadamente llegó después que aquel se
habia hecho ya á la vela para Buenos Aires.

Aunque es muy presumible que si el Gobier-
no del Sr, Ministro hubiera podido instruirse de
aquella comunicación, otro rumbo y otro carácter
habrían tomado ya sus ideas, no obstante, juzga el
infrascripto que la presente nota—en la que refun-
dirá á aquella—puede producir el mismo resulta-
do, y aun mayor quizás; en razón de que, con pos-
terioridad al 28 de Enero, han venido á poder de
su Gobierno nuevos datos y conocimientos que
fortifican mas y mas los conceptos que en aquella
sustentaba.

A este respecto, el abajo firmado halla forzo-
so hacer observar á V. S. que las notas precitadas
carecen propiamente de base; porque, al examinar
y clasificar el suceso del 24, para fundar asi la
precipitada reclamación ó exigencia que ellas con-
tienen, se aisla enteramente ese suceso, y se pres-
cinde de todos los que le precedieron y produje-
ron. Sabe V. S. que hay hechos tan fuertemente
encadenados entre sí, hechos de conjunto indisolu-
ble, que es imposible fijar con acierto, y mucho
menos condenar con justicia, el carácter del últi-mo, desde que se pongan en olvido los demás: eso
sería estigmatizar la consecuencia de antecedentes
que no pueden racionalmente desecharse, ó cuyo
exámen se teme.

Tal es, bajo un punto de vista general, el
gran vacio que aquellas notas presentan, y esta
verdad resaltará sin duda, si V. S. se sirve permi-
tir al infrascripto que, descendiendo ahora á los
detalles, oponga á las aserciones que ellas contie-
nen, la relación serena de los hechos.

El 21 de Diciembre se vio el escándalo de que
el ex-general Flores, seguido de 60 hombres, pro-
cedentes del Estado Oriental, desembarcase impu-
nemente en un puertecillo de Santa-Fó, se prove-
yera de caballos, y se encaminase á las Puntas de
Pavón, donde se le reunieron refuerzos preparados*
por Clavero, Luzuriaga y otros emigrados de Bue-
nos Aires, á quienes se habia dejado permanecer
en aquel Departamento, contra lo pactado en los
tratados. Perseguidos después por el coronel D.
Santiago Cardoso, invadieron este Estado, del que
tuvieron que fugar en el acto, acojióndose otra vez
al territorio santafecino, el dia 25.

Grande fué entonces la esperanza de Buenos
Aires de que aquellos aventureros no volverían á
molestarle por aquel lado; pues el Gefe Político
del Departamento del Rosario D. Nicasio Oroño,
dirijiéndose al Comandante de nuestra Frontera
del Norte, Coronel Paunero, le dió espontánea-
mente la mas positiva seguridad de que en adelan-
te ya no se les toleraría en Santa-Fó ni siquiera la
simple residencia: " Errantes y dispersos como an-
" dan, ya no les queda otro recurso que salir de la
41 Provincia, porque aquí ya no se les consentirá un '
"momento después de lo que han hecho." Esto
prometía y aseguraba el 27.

— 121 —

¡ Cuál no seria la sorpresa de este Gobierno
al saber poco después que solamente á dos—á pre-
testo de no hallarse á los demás—se habia orde-
nado salir del Departamento, de lo que ellos se rie-
ron, pues se les dejó en toda libertad sin garantía
alguna; y que todos ellos preparaban activamente
y sin disfraz una segunda invasión, mucho mas foiv
mal que la anterior, y de acuerdo con otra que el
resto de emigrados quedados en Montevideo, de-
bía verificar en nuestras costas ! ¡ Cuál no seria
la justa exasperación de este pueblo al saber, casi
acto continuo, que en los Partidos del Pergamino
y Hojas habían penetrado varias partidas—lo cual
dió origen á la voz de haberse ya realizado la se-
gunda invasión—las cuales arrebatando haciendas
de las estancias de los Sres. Cano, Grijera y Botet,
regresaron á colocar el fruto de sus rapiñas bajo
la inmunidad del territorio santafecino!

Sin embargo: el Gobierno, aunque seguía
adoptando sus medidas preventivas, todavía espe-
ro que esas autoridades, á vista de estos últimos
escándalos, volverían empeñosamente por la fé de
los tratados y de una palabra tan recientemente
empeñada: pero infelizmente, hasta esta postrer
esperanza se le obligó después á abandonar. Con
efecto. El activo y vigilante coronel Paunero ha-
bia comunicado al Gefe Político^ muy desde el
principio, todos estos sucesos; y el infrascripto lla-
ma la atención de V. S. hácia los siguientes pár-
rafos de la respuesta que aquel le dió desde el Ro-
sario, y que, aunque aparece con fecha 5 de Ene-
ro, no se hizo llegar á poder del coronel Paunero
hasta el 12:

"El mismo dia que recibí su última carta, ha-
"bia sido informado por un vecino de las inme-
"diaeiones de esta ciudad, de los nuevos propósi-

1G— 122

"toa de los emigrados. Su carta, y otros datos que
"posteriormente he recibido, me han confirmado
"en la posibilidad de lo que se refiere; pero ya es-
"tán las medidas tomadas, y creo fondadamente
"que ellas serán tan felices como lo fueron la vez

"primera..................Todos estos hombres

"han permanecido ocultos en estos dias, cambian-
"do de domicilio dia por dia: asi es que ha sido
"muy difícil dar con ellos; pues solo Luzuriaga y
"Clavero han recibido sus pasaportes, por cuya
"razón se han hecho doble mas culpables al no sa-
"lir del Departamento.   Los otros, es decir, Flo-
"res, Bustos, Lámela, etc., unos dicen que andan
"aquí, que los han visto, y otros que se han ido :
"mi creencia es que aquí están: pero es estraño
"que los Comisarios de Campaña, que tienen órde-
"nes terminantes para ordenarles que vengan á
"presentarse á la autoridad, no hayan dado nin-
"gun aviso hasta hoy, y no lo es menos que los
"mismos vecinos, que deben interesarse en la paz,

"guarden silencio..............Me tiene V. solo,

"luchando con las impertinencias de esos hombres;
"y los pocos amigos que, simpatizando con mi mo-
"do de ver, me ayudaban á paralizar sus golpes,
"ha venido á enfriarlos las bases del Sr. Peña"

Esta respuesta, que no llegó á Buenos Aires
hasta el 14, y los demás datos y noticias qne suce-
sivamente se habian ido adquiriendo, aconsejaron
al Gobierno del Estado de Buenos Aires el entrar
en sérias reflexiones sobre la situación, y sobre los
medios mas adecuados de hacerla desaparecer : si-
tuación debida quizás ó á un altísimo concepto de
su moderación y su paciencia, ó á Tina idea muy
ínfima de su previsión y de su fuerza. ¿ Qué im-
portaba que el Jefe Político afirmase haber ya to-
mado medidas—sin espresar cuales—desde que,

\

— 123 —

en lo que añadía, ya anunciaba la inejecución de
ellas, ya se preparaba escusas y disculpas para des-
pués, ó bien, si hablaba verdad, ya revelaba el
triste secreto de su total impotencia ? El no había
podido ni siquiera averiguar dónde se hallasen los
cabecillas : sus subalternos no cumplían sus órde-
nes terminantes : no le trasmitían tampoco el me-
nor aviso: los vecinos mismos, que debieran inte-
resarse en la paz, hacian otro tanto: él, en fin, es-
taba luchando sólo ; y hasta la insidiosa y pérfida
publicación de las apócrifas bases Peña, aumenta-
ba su aislamiento, por el abandono en que le de-
jaban los amigos que antes le ayudaban contra los
anarquistas, y los cuales eran, por otra parte, po-
cos—i Podia aquel funcionario proclamar mas al-
tamente su completa impotencia ?

Vió pues, claramente, el Gobierno de Buenos
Aires que nada debia esperar de la Provincia de
Santa Fé, y que se le obligaba á esperarlo todo de
su propia acción; pues hasta imbecilidad seria el
seguir librando la quietud y la suerte del país á la
burlada fó que habia depositado en el cumplimien-
to de los tratados.

Y permítase aquí al infrascripto una corta di-
gresión—Por mas que en esas notas el Gobierno de
la Confederación y el de Santa Fó se esfuercen en
hacer valer y repetir lo de la relijiosidad con que
dicen haber observado en este negocio los tratados,
ahí están Sr. Ministro los hechos, que, en la altísi-
ma elocuencia de su repetición y notoriedad, vienen
á deponer severamente contra la exactitud de aquel
aserto. Ni vacilaría el abajo firmado, en rogar á
V. S. se sirva indicar una sola medida, un solo ac-
to, que, desde el 1. ° hasta el 24 de Enero, haya
sido ejercido en la Provincia vecina, con tendencia
" á impedir ó desbaratar la reunión y públicos planes— 124, —

de los anarquistas. Y quiera fijarse el Sr. Ministro
en que aquí prescinde estudiosamente el infrascrip-
to de ciertos hechos en contrario, constantes, mas
no públicos; porqne solo quiere valerse de los no-
torios é innegables : tal sería, por ejemplo, el de
las sesenta lanzas, cuatro sables, cuatro tercerolas,
diez y seis paquetes, y treinta caballos suministra-
dos en la Guardia de la Horqueta, con destino di-
recto al campamento de Flores. Obran en poder
del Gobierno declaraciones de testigos presenciales,
que así lo deponen.

Vió también el Gobierno de Buenos Aires que
los anarquistas, no teniendo nada que temer en
Santa Fé, ni que perder con la demora, podían di-
ferir su invasión cuanto quisieran, forzando así á
Buenos Aires á prolongar indefinidamente el rui-
noso estado armado de la frontera, que orijinaba,
ademas de los perjuicios consiguientes á lst estación
de las cosechas, un abrumante recargo de gastos al
tesoro. Esta última circunstancia, se persuade el
infrascripto, ha de pesar grandemente en el ánimo
de ese Gobierno ; puesto que él no ha trepidado
en invocar los gastos que, de resultas de la interna-
ción de las fuerzas de Buenos Aires, se hayan he-
cho en un corto armamento que se efectuó en San-
ta Fé, y que apenas duraría dos ó tres días. Ese es
un dato seguro para que el Gobierno de V. S. pue-
da calcular el crecido monto de los hechos por
Buenos Aires desde el 21 de Diciembre.   Si ese
Gobierno se reputa autorizado para deducir la exi-
jencia—cuya justicia desconoce decididamente el
de Buenos Aires—del abono de tales gastos, es
únicamente porque, como ya queda observado, él
no vé en todo este negocio sino el suceso del 24.
Estendiera algo mas allá una mirada imparcial, y
percibiría entónces que es precisamente el Estado

— 125 —

de Buenos Aires el que posée el indubitable dere-
cho de exijir que sus cuantiosas erogaciones lesean
reembolsadas por aquellos que le precisaron ha-
cerlas, faltando á la religiosidad de los tratados,
por no saber ó no querer llevar su vijilancia y su
acción hasta los Puestos de Medina.

Vió, en fin, el Gobierno de Buenos Aires que
esos hombres, alentados con la inercia ó toleran-
cia de "las autoridades, reunían publicamente sus
elementos bélicos; derramaban en nuestra campa-
ña proclamas impresas declarando altamente su
resolución de derribar al Gobierno; introducían en
ella partidas depredadoras; recibían del Rosario
hombres, armas, vestuarios y correspondencias;
trabajaban, aunque inútilmente, por seducir á
nuestras fuerzas; promovían la deserción hasta en
la tropa de Santa-Fé mismo; despachaban cons-
tantemente al Rosario emisarios, oficiales y solda-
dos; contaban ya con doscientos hombres, tenían
avanzadas, campamento, y que entretanto, las
autoridades de Santa-Fé aseguraban que nada sa-
bían ó que nada podían.

¡ Qué levante el brazo, Sr. Ministro, aquel que
osase negar la completa verdad de estos hechos, y
que, á su vista, diga aun el mas prevenido de los
hombres, no ya si á Buenos Aires asistía el perfec-
to derecho de procurarse por sí mismo su seguri-
dad y tranquilidad, sino si le incumbía el rigoroso
deber de obrar como todo pueblo ofendido y ama-
gado, y que tiene la conciencia de su dignidad y su
poder! ¡ Que lo levante M que osase sostener que
es Buenos Aires el responsable de los resultados—
cualesquiera que ellos hubiesen sido—de la vio-
lenta posición en que le colocaba la falta de ob-
servancia de los tratados, ó que no es él á quien
asiste, por el contrario, el incuestionable derechode exijir satisfacciones, indemnizaciones, y la des-
titución y enjuiciamiento de los que hayan podido
prevenir fácilmente los sucesos, y sin embargo los
hayan dejado producirse impasiblemente!

Fué, pues, en fuerza de todos estos hechos y
consideraciones, pesadas con detención y sin ira,
que el Gobierno de Buenos Aires, reunido en
acuerdo general, resolvió saliera el Ministro de la
Guerra á hacerse cargo de las fuerzas del Norte, y
que, si á su arribo á él, no hubiese cambiado la si-
tuación, emprendiese la solución de la dificultad
buscando y escarmentando severamente á los anar-
quistas en su campamento mismo.

Y llegado allá, la situación, lejos de haber va-
riado favorablemente, habia agravádose mediante
el aumento de elementos acumulados por aquellos,
y mediante la continuación de la deplorable inmo-
vilidad ó impotencia de aquellas autoridades. En
vano el coronel Paunero habia seguido participan-
do todo al Gefe Político. En vano escribióle el 21
haciéndole urgentes reflexiones, avisándole de cier-
tos hechos, dándole fuertes quejas por una inac-
ción que se equivocaba ya con la connivencia, y
terminando por decirle: "Cualesquiera que sean
"sus ideas sobre el particular, y cualesquiera que
"sean las medidas que adopte ese Gobierno, Bue-
"nos Aires tiene los elementos suficientes para
"preservarse de todo ataque, y aun para resolver
"por sí solo esta situación, poniendo en juego sus
"propios recursos; en lo cual, si nosotros afírma-
"mos la situación, SanTB-Fó adquiere mas garan-
tías de estabilidad."

Notables son, Sr. Ministro, las confesiones de
impotencia que contiene la larga respuesta que el
Gefe Político escribió el 24, y que naturalmente
no llegó hasta mucho después á poder del coronel

— 127 —

Paunero. Procurando escusar ó esplicar lo pasa-
do, y suponiendo, bien estrañamente, que estába-
mos invadidos segunda vez por Flores, dice entre
otras cosas: "Qué estraño es que cincuenta ó cien
"hombres, reunidos simultáneamente en un punto
"dado, en un paraje desierto, y casi fuera del al-
"cance de las pesquisas de la autoridad del De-
partamento, hayan podido lanzarse impunemente,

"y sin ser sentidos, al Estado vecino ?...........

"Ustedes han debido suponer, antes que creernos
"cómplices, que no habia sido absolutamente posi-
ble impedir la desesperada intentona del Gene-

"ral Flores............ Se desbarataron en este

"Departamento la primera y la segunda intentona

"de los emigrados........y se hubiera frustrado

"la última, si la fatalidad de circunstancias, cuyo
"curso no estaba en nuestra mano el contener, no
"se hubiera interpuesto á nuestros esfuerzos...."

Y no deja de sorprender que, insistiendo tan-
to en la imposibilidad de obrar, añada sin embar-
go á renglón seguido: "En los momentos en que
"escribo á V. esta carta, se toman medidas enórji-
"cas (¡ recien el 24, Sr. Ministro 1) para disipar un
"grupo que, según tengo noticias, se halla en los
"Puestos de Medina, ó ya sea en las Puntas del
"Arroyo del Medio." Si el 24 podían tomarse
medidas enérjicas para disipar á los anarquistas,
esas mismas pudieron y debieron tomarse desde
dias antes, y todo se hubiera evitado.

Asi pues: no habiendo variado en el Norte,
como queda dicho, el estaao de las cosas, el Minis-
tro de la Guerra emprendió llenar su misión, y en
la madrugada del 24, pasó en efecto el Arroyo del
Medio. Logró deshacer á los anarquistas, cuya
persecución, empezada en los puestos de Medina,
en territorio despoblado, continuó por el mismo,— 128 —

durante ocho leguas, hasta que los fujitivos, va-
riando de rumbo, se encaminaron hácia el Rosario:
seguidos en esa nueva dirección nuestras fuerzas
pasaron el Arroyo del Sauce; pero la vanguardia
se detuvo un poco mas allá, en la primera pobla-
ción que encontró, salvándose en un maizal los úl-
timos dispersos del enemigo: retrocedió inmedia-
tamente la vanguardia, incorporándose á las doce
al grueso de la columna, que descansaba sobre el
Sauce, y la cual, horas después, y llenado ya ple-
namente su único objeto, empezó su marcha de re-
greso. Durante ella, se divisó una partida—rque
después se supo era enviada por el coronel Oroño,
al mando de un oficial Manso—la cual se acercó
al principio con desconfianza, pidió hablar con un
oficial, se le envió al efecto al Mayor Avella, se
informó de lo que hacia por allí la División, supo
y vió por sus ojos que ella regresaba, reconoció
cuanta razón asistia á Buenos Aires, recomendó se
evitase el causar daño, y terminó la confei'encia.
La columna, entre tanto, siguió su marcha, pasó á
inmediaciones de la estancia del Sr. Bett, llevan-
do órden de no separarse nadie de la columna, pe-
na de la vida: caminó durante toda la noche por
el despoblado, y á las cuatro de la madrugada del
25, volvió á cruzar las aguas del Arroyo del Me-
dio.

Cotejando ahora con este relato ciertas aser-
ciones que se rejistran dispersas en los documentos
espedidos por autoridades de Santa Fé, y que V.
S. se ha servido adjuntar, se percibe bien distinta-
mente la pasión ó el error que las ha producido.
Se llama hecho agresivo y traidor contra la Pro-
vincia de Santa íó á un movimiento que sus mis-
mas autoridades hacian inevitable y justísimo, y
cuando ni en la intención, ni en el hecho, era, ni

habia sido, ataque contra aquella Provincia herma-
na y amiga. Las fuerzas de Buenos Aires, cuyo ór-
den ha sido perfecto, que no se han hallado en po-
blado, que no han pisado una casa, que no han to-
cado un animal, y cuyo movimiento solo duró vein-
ticuatro horas, son dibujadas como una banda de
salvajes asoladores. Se dá como la cosa mas senci-
lla el arrojarlas á balazos, llevándose la ridiculez
hasta asegurar que, si regresaron, fué por temor;
de modo que si persiguen á los anarquistas fujiti-
vos, invaden y atacan á Santa Fó con traición; y
si por el contrario, léjos de invadir y atacar, regre-
san apénas logran su objeto, lo hacen por cobardía.
Se llama pomposamente á las armas al Departa-
mento para castigar á mil hombres de Buenos Ai-
res, y se olvida que pocos dias- antes se mostraba
al Departamento impotente para hallar y disper-
sar á un grupo de anarquistas.

Pronto sin embargo, muy pronto, la verdad
luminosa de los hechos, vino á disipar las falsas
creencias, las exajeraciones, y de consiguiente, las
alarmas que se habían suscitado, y que ciertas pa-*
siones y ciertos intereses, estraños al Departamen-
to, se habian esforzado por agravar y esplotar.
Pronto se conoció que lejos de haberse inferido á
Santa Fó un perjuicio ó una ofensa, se le habia he-
cho un bien inestimable, como lo habia anunciado
el Coronel Paunero. Tan es así, que el Coronel
Cardoso, contestando el 25 al Comandante D. Ven-
tura Velez, después de decirle que el 24 (¡ recien
el 24 !) habia recibido órden de marchar sobre los
anarquistas, y después de noticiarle de caballos
robados por estos á un vecino del Departamento,
le agrega haber sabido que ellos habian sido der-
rotados, y concluye: "Tengo el gusto de felicitar-

17— 130 —

í*le por el triunfo obtenido en favor de la tranqui-
lidad de una y otra Provincia."

Pero entretanto, el Gobierno de la Confede-
ración, distante de la escena de los acontecimien-
tos, y no teniendo otras noticias que las contenidas
en dichos documentos, no es estraño que se alar-
mara en los primeros instantes, y que olvidando,
por efecto de su exaltación misma, que era pru-
dente tomarse algún tiempo para cerciorarse bien
de los hechos, de sus causas, y de su carácter, se
haya precipitado á formular inmediatamente pre-
tensiones desaforadas, acompañadas de intempes-
tivas conminaciones de guerra, en la que mira se-
gura una victoria, que, en todo caso, probaria su
fuerza ó su fortuna, pero jamás su razón ó su de-
recho.

Mas el infrascripto debe detenerse aquí, no
solamente por creer bastante lo que deja dicho,
sino también porque es muy positiva la prevención
que le ha hecho el Sr. Gobernador de que, al re-
dactar esta respuesta, mire siempre como no con-
signado en las notas de ese Gobierno todo lo que
sea ó parezca ser amenazas ó jactancias, que ni
persuaden ni imponen, y que, tan luego en este ne-
gocio, vienen á jugar por cierto un papel bien des-
airado.

Cerrará pues aquí esta nota, que espera, se
dignará el Sr. Ministro poner en noticia de su Go-
bierno ; y al hacerlo, se permitirá significar la ra-
cional esperanza que el de Buenos Aires abriga de
que aquel, mas ilustrado hoy sobre sucesos, en su
orijen oscuros, habrá ya rectificado sus erróneas
apreciaciones, y verá por consiguiente que la ope-
ración del 24, producto necesario de actos ajenos,
practicada sin agravio ni perjuicio de nadie, ha
salvado la quietud y decoro del Estado de Buenos

— 131 —

Aires, ha redundado en bien directo de la Provin-
cia de Santa Fé, ha librado á esta—sin gastos ni es-
fuerzos por su parte—de intrusos nocivos de que
no podia desprenderse, ha hecho desaparecer de
ambos territorios, en solo doce horas, un malestar
evidente, una situación delicada y harto prolonga-
da ya, que amenazaba traer muy sérias complica-
ciones, aun nacionales, y ha restablecido en ellos
la quietud y buena intelijencia de que tienen hoy
la ventura de gozar.

No se estrañará, por consiguiente, la íntima y
jeneral persuacion en que se está de que el Minis-
tro de la Guerra, cumpliendo tan acei tada y rápi-
damente las órdenes que le fueron dadas, ha mere-
cido bien de su Gobierno, de este país, y quizá de
la República toda.

El abajo firmado, después de haber manifes-
tado, aunque imperfectamente, las ideas y senti-
mientos de su Gobierno, saluda atentamente al Sr.
Ministro á quien tiene el honor de dirijirse.

Valentín Albina.

imanómePag.

El Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores del
Estado al Sr. Peña, nombrándole para desempe-
ñar una Comisión especial cerca del Gobierno de
la Confederación—Octubre 22 de 1855......... 8

El mismo, al Ministro de Relaciones Exteriores de la
Confederación, acreditando al Sr. Peña cerca de
ese Gobierno—Octubre 22................... 4

Instrucciones que deben servir al Comisionado del Go-
bierno de Buenos Aires, cerca del de la Confede-
ración.................................... 5

El Sr. Peña, al Ministro del Estado, admitiendo 1& Co-
misión— Octubre 23........................ 24

El Ministro del Estado, al Sr. Peña, aprobando el nom-
bramiento de Secretario— Octubre 31.......... 26

El Ministro del Interior de la Confederación, al Minis-
tro del Estado, adjuntando cópia de una resolución
del Congreso sobre la unión nacional— Octubre 10... 27

La cópia referida— Octubre 3.................... 29

Contestación á la anterior— Octttbre 81............ 32

El Ministro del Estado, al Sr. Pefla, adjuntando cópia
de las tres notas precedentes, con las observacio-
nes á que dan lugar—Noviembre 6............ 34

El Sr. Peña, al Ministro del Estado, dando cuenta de

su arribo al Paraná—Diciembre 2............ 86

El mismo, al mismo, dando cuenta de su primera confe-
rencia oficial—Diciembre 12............... 89

Contestación á las dos notas precedentes—Diciem-
brei20................................••• 41

El Sr. Peña, remitiendo los Protocolos de la Negocia-
ción—Diciembre 23........................ 42

Protocolos—1. * Conferencia—Diciembre 11........ 44

2. *       *' Diciembre 15........ 50

3. *       " Diciembre 17........ 54II

Pao.

El Secretario de la Misión, al Ministro del Estado, dan-
do cuenta del estado de la negociación—Dicíem-

bre21................................... 56

El Ministro del Estado, al Comisionado, examinando los
protocolos, y dando nuevas instrucciones—Diciem-
bre 30................................... 60

El mismo, al mismo, ordenándole pida esplicaciones so-
bre una publicación hecha en la "Confederación"
sobre las conferencias, estando aun pendiente' la ne-
gociación—Diciembre SI..................... 80

Contestación á las dos notas precedentes—Enero 15 de

1856.................................... 85

El Comisionado, al Ministro del Estado, adjuntando
tres notas relativas á la invasión hecha pyr el ex-
general Flores al territorio de Buenos Aires...... 90

Número 1. El Sr. Derqui al Sr Peña—Enero 19---- 91

Número 2. El mismo, al Sr. Gobernador de Santa Fé. 92

Número 3. Contestación del Comisionado.......... 94

El Ministro del Estado, al Comisionado, con motivo de

las anteriores—Enero 28.................... 95

El Comisionado, al Ministro del Estado, adjuntando
cinco notas relativas á la entrada de las tropas de
Buenos Aires al territorio de Santa Fe, en perse-
cución de Flores—Febrero 15................ 97

Número 1. El Sr. Derqui, al Sr. Peña—Enero 26.. . 97

Número 2. El mismo, al mismo—........"     "... 98

Anexo A................................. 100

«    B................................. 101

«     C................................. 102

«    D................................. 103

"    E................................. "

Número 3. El Sr. Derqui, al Sr. Teña,—Enero 27. . . 104

Anexo F.............................---- 106

«    G................................. 107

"    H..............i...............,. "

"    1................................. 108

j......................:.......... no

Número 4. El Sr. Peña, al Sr. Gutiérrez—Enero 27. 111
Número 5. El mismo, al mismo............."     " 112

ra

Pag.

El Comisionado, al Ministro del Estado, incluyendo una
nota de los Comisionados de la Con&deracion, y su

respuesta—Febrero 15...................... 113

Nota de los Comisionados—Enero 27........ 114

Contestación del Sr. Pefla—   "     "........ 115

El Ministro de Gobierno del Estado, al Sr. Peña, apro-
bando su conducta en el desempeño de la Mi-
sión—Febrero 17 ......................... 116

El Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores del
Estado, al de Relaciones Exteriores de la Confede-
ración, contestando á la reclamación sobre la en-
trada de una División de Buenos Aires al territo-
rio de Santa-Fé—Febrero 22................ 118