MEMORIA PRESENTADA POR EL MINISTRO DEL INTERIOR DEL GOBIERNO DE LA CONFEDERACION AL CONGRESO FEDERAL EN 1857 PARANA Imprenta de "El Nacional Argentino" MEMORIA SEÑORES SENADORES Y DIPUTADOS Desde la fecha de la última Memoria que tuve el honor de presentar al Congreso sobre los ne- gocios pertenecientes al Departamento del Interior que está á mi cargo, la Nación aunque fluctuando entre pe- nosas alternativas, ha seguido avanzando siempre en su mar- cha de adelantamiento y de progreso. Los escollos con que los malos hábitos que heredá- ramos de otra época pudioron estorbarle en esa vía, no han ser- vido mas que para hacerla reportar el mérito de nuevos triunfos alcanzados en otras tantas pruebas. JE1 poder de las instituciones se robustece cada dia, nuevos capitales vienen ú aumentar el movimiento siempre progresivo de nuestro comercio, una inmigración constante trae al servicio de la industria el contingente siempre precioso de nuevos brazos, la propiedad territorial aumenta su valor en cada dia que trascurre, y todo, todo siguiendo esa marcha constante de mejora, hace concebir las mas lisongeras esperanzas de un próspero porvenir. Las ligeras agitaciones políticas que han tenido lugar en algunas de las Provincias de la Confederación no han podido detener mas que por un momento el curso ordinario de las cosas y esa marcha progresiva en que ha entrado el país. Nacidas las mas de ellas de causas transitorias, pro:uovidas otras por los ina-— i — los resabios de la época que pasó no han podido prevalecer ni contra la intervención constitucional del Gobierno de la Confede- ración, ni contra la poderosa resistencia que le opone el interés general del país que el buen sentido de todos hace cifrar en la paz. La historia de esas agitaciones quo hallareis en Jos docu- mentos del legajo numero 1. ° os confirmarán la apreciación que acabo do hacer do ellas. Por lo demás : la política moderada-y conciliadora que el Gobierno Nacional ha observado en todas esas emergencias, no ha podido ser reprochable mas que á los ojos de aquellos que ha- yan pretendido juzgarla sin conocimiento práctico de la situación general del país y sin considerar las dificultades ron que el Go- bierno Nacional tenia trabada su acción por la falta de la Corte de Justicia Federal que debia complementarla. En I03 casos de sedición armada que han tenido lugar alguna vez, el Gobierno Nacional ha egercido la intervención constitucional en los términos que lo está acordada por la ley ge- neral del país, y en todos ellos su sistema conciliador, único posi- ble en la primera era constitucional que atravesamos, ha alcan- zado siempre los mejores resultados — Pero fuera de esos casos el Gobierno no podia intervenir sino egecutando una sentencia ó una ley, cuya necesidad le trazaba rigorosamente una política de- terminada, que tul vez ha podido ser calificada de culpable pres- cindencia cuando en realidad no era otra cosa que la abstención impuesta por la ley que ha señalado límites determinados á las atribuciones del Poder Ejecutivo Eederal. Es notable sin embargo, y bien consolador á fé, el nuevo carácter con que se presentan hoy los ligeros trastornos que tienen lugar entre nosotros. En todos ellos, no hay una sola gota de sangre, una sola proscripción que venga á empañar el brillo do las glorias que alcanzamos. En Corrientes, donde la agitación que produjo la última crisis electoral hubo de degenerar en sedición, reina hoy la mas completa paz. Ea política conciliadora de su Gobierno que ha producido este resultado, ha restablecido la confianza y echado las bases de una administración ajustada á la ley constitucional del país. / — 5 - En Santa-Fé, un decreto de amnistía acaba de borrar las impresiones que pudieron dejar sus agitaciones pasadas. En la Rioja, una sola orden de la Autoridad Nacional, espedida en la órbita de sus atribuciones constitucionales, ha hecho dejar las armas que tal vez estaban levantadas para chocarse. En San Juan, la Autcdtid Nacional ha egercido su inter- vención con acatamiento de todos, y merced á ella el régimen constitucional quedará establecido para siempre y habilitadas las vías por donde tieuen su acceso todos los intereses legítimos. Los documentos con que debo confirmar estas aseveraciones van insertos también en el legajo número I. ° que he mencionado ya. CORREOS, POSTAS V CAMINOS- 'L Gobierno Nacional ha consagrado una constante dedicación, al mejoramiento de estos ramos, y si Jos medios do que lia podido disponer y destinar á esos objetos hubiesen estado en relación con su importancia y con las necesidades que ofrece su actual estado, es seguro que los esfuerzos del Gobierno no habrían dejado nada que do soar en sus resultados — Pero la apertura do nuevos ca- minos, la compostura de los que hoy existen, el establecimiento denuovas postas en las ruta que deben seguir los primeros, y la con veniente dotación de las de Jos segundos, es un trabajo que demanda grandes gastos y la labor constante de mucho tiempo. Apesar de todas esas contrariedades, algo se ha andado sinembargo en el propósito de conseguir esos objetos y muy en brovo es tle esperar que el Gobierno Nacional pueda ofiecer una prueba práctica de esos trabajos. El camino do postas que corre desde el Rosario hasta Mendoza d:\ un aumento considerable en-ia distancia por lámala dirección con que está trazado — Por esta razón y en virtud de los informes que dió el Ingeniero D. Alian Campbell sobre la fiicili-dad y ventajas de su rectificación, el Gobierno resolvió la verifi- cación do esta obra por decreto de 11 de Junio del8í)G y procuró llevarla á cabo contratándola con el Ingeniero D. Albano M. do Laberge. Aun no se conoce el resultado definitivo de esta ope- ración ; pero la inteligencia del Ingeniero mencionado, y la va- liosa cooperación que le ha prestado el Gobierno de Mendoza hacen esperar en olla los mejores resultados. Según los últimos informes que se han recibido, el camino que so viene trazando ahora entre el Rosario y Mendoza y que pasa por San Luis dará solo una distancia de 150 leguas, de modo quo entre esta nueva vía y la de 240 que boy se anda bai una di- ferencia de 91) leguas que se ahorran de camino. Esto nuevo ca- mino ofrece también la gran ventaja do que pasará por un punto en donde el rio Desaguadero presenta grandes facilidades para su paso, y para la construcción de puentes en caso necesario, consi- guiéndose también evitar el paso del Saladillo que suele ser una de las dificultades quo ofrece mas retardos en los viages. Estos ligeros datos os demostrarán ia grande utilidad de esta obra, justificando ademas la petición que hizo el Gobierno al Congreso do los fondos quo debía destinar á ese objeto. El mismo Ingeniero Laberge está comprometido á practi- car la operación de la apertura del camino carril entre San Juan y San Luis, cuya obra evitará la necesidad de pasar por Mendoza á los carruages que transiten entre ambos puntos. El solo conocimiento de la posición geográfica que ellos ocupan hace conocer la importancia de esta obra, cu3ra egecucion era urgentemente reclamada. En la ruta de Santiago á Tucuman había una parte del camino que demandaba urg-entemente una mejora de considera- ción. Desde la ciudad de Tucuman hasta el paso del rio "Salí" ese camino ofrecía dificultades que retardaban sensiblemente la marcha de los rodados que lo frecuentaban, y hasta cierto punto hacía peligroso su tránsito. Esta circunstancia decidió al Go- bierno de aquella Provincia á emprender su reparación, y la construcción dedos puentes que eran necesarios, cuya obra de- mandaba un gasto como de 5,000 pesos aproximadamente. Este presupuesto parece que no puede llenarse con los fondos que se habían destinado á ese objeto, y el Gobierno Nacional se pro- — 7 — pono subsidiarlo con la suma de ¿2,000 pesos que es el monto do su déficit. Como se habia dispuesto la construcción de un edificio pa- ra establecer la aduana en la boca inferior del riacho de Goya (Provincia do Corrientes) era necesario lig-ar eso punto con la ciudad de eso nombre por medio de un camino, y levantar un puente en el arroyo denominado "Las Tacanitas" por donde pasa la línea trazada para el camino. Después de practicarse todos los reconocimientos nece- sarios por una comisión acompañarla de un Ingeniero se ha man- dado practicar esa obra, destinando mensualmente la cantidad de 1,000 para el abono de 6U costo, cuyas sumas se han mandado entregar á la comisión encargada de dirigirla. Sensible me es no poder fijar ahora la cantidad á que su- birá el costo de la espresada obra ; pues que esto, y el del edificio «le la aduana que corro al cargo del Ministerio de Hacienda están incluidos en un solo presupuesto que asciende á la cantidad de 9,000 pesos. Me es satisfactorio sinembargo poder asegurar, que el desembolso de esta suma, bien insignificante á fé, si se compara con la importancia y utilidad de la obra á que está des- tinada, será ventajosamente compensado, con el seguro aumento que tendrá la renta Nacional, por solo haber situado la espresada aduana en el punto designado. Para justificar mejor las medidas adoptadas á este objeto, y hacer conocer su utilidad, debo espresar aquí, que la sola habilitación de ese camino va á dar un movimien- to progresivo, una nueva vida al comercio de Goya. Este pueblo de bastante importancia ya quedaba antes aislado, muy lejos do la costa y casi incomunicado con ella, mientras que hoy va á quedar en contacto inmediato con el puerto y á participar asi de esa actividad y movimiento de que antes era solo envidioso espectador. El Gobierno de la Provincia de Corrientes, participando del ínteres que ha despertado en ella la realización de la enunciada obra, ha cedido al de la Nación los terrenos necesarios para la aduana y el camino, habiendo ordenado ya á las autoridades lo- cales la entrega de ellos á la comisión encargada de dirigir esos trabajosEl camino que corro de la Provincia de Tucoman á la de Salta necesitaba también algún trabajo para allanar los obstá- culo*?, que la naturaleza misma del terreno opone á los carruages que hacen por él sn tránsito—A este propósito el Ministerio de Hacienda; en la época que este ramo corría á su carg-o, nombró una comisión que se encargase de practicar esc trabajo, y des- tinó á este objeto la suma de 5,000 pesos. Hasta ahora no hay conocimiento oficial que revele el estado do esa obra, pero los datos particulares que han podido recogerse hacen esperar que ella sea terminada muy en breve. lia llamado muy seriamente la atención del Gobierno Na- cional la conveniencia de abrir un camino que corra directamente desde Oran hasta la República de Bolivia. El Barón de Cetriz, persona de reconocida inteligencia en la materia, ha estudiado el terreno intermedio entre ambos puntos, y opina que la practica- bilidad de esa obra no ofrece ninguna dificultad. El costo de este trabajo desde el pueblo de Oran, hasta la frontera divisoria do IJolivia no costará según el Sr. Cetriz mas de 12,000 pesos y tal vez menos—Esta anticipación por onerosa que ella sea en la actua- lidad, puede ser con ventaja, compensada por los grandes re- sultados que un trabajo semejante está llamado á dar. Sin embargo : como antes de emprenderlo, es menester contar con que el Gobierno de Batiría hade continuarlo por su ter- ritorio y esta seguridad no ha podido solicitarse todavía, el Go- bierno Nacional espera antes alcanzarla para pensar seriamente en realizarlo. En el territorio fedcralizado el estado de los caminos pú- blicos ocupa ya muy seriamente la atención del Gobierno. La abundancia de bañados producida, por los derrames de loa numerosos rios que cruzan dicho territorio, son un obstáculo constante que solo puede salvarse venciendo inmensas dificulta- des —La falta de puentes es otra necesidad que el Gobierno ha procurado satisfacer, y a este respecto ha recogido ya muy satis- factorios resultados. En el rio de Guulcg'uaichü se construye actualmente, y está para terminarse 3 a, un puente de sólida construcción y de cómodas dimensiones, que va á servir hasta para el pasage de rodados y hxcicndae—Esta obra do tanta utilidad fué propuesta al Gobierno por D. Guillermo Yule, quien la ha llevado ú cabo, sin otra com- pensación que la que pueda producirle el módico peuge que el Gobierno le ha establecido en la correspondiente tarifa. El mismo empresario del expresado puente, se propone también emprender la construcción de otro mas de igual capaci- dad y condiciones en el rio de Gualeguay, y aunque hasta este momento no hay nada oficialmente concluido áeste respecto, pue- do aseg-urar que dicha obra ha de llevarse á cabo. En el camino que corre entre estos dos puentes, el mismo Sr. Yule se propone hacer grandes reparaciones que lo dejarán perfectamente habilitado para el tráfico, quedando con esta obra completado ya el sistema general de la empresa en esa vía. Una empresa particular distinta de la anterior formulará oficialmente en estos dias sus propuestas para la construcción de otro puente en el rio de Nogoyá. Apenas se conoce hoy los de- talles de esa propuesta, pero indudablemente ellos serán ajusta- dos á condiciones ventajosas para el Gobierno. Realizadas todas estas obras, poco queda ya por hacer para dejar en el territorio federalizado un sistema bien combinado de puentes y caminos que corresponda á'la importancia de su tráfico diario y que llene satisfactoriamente las necesidades que á este respecto se dejan sentir á cada paso. Son muy satisfactorias las últimas noticias recibidas de Europa sobre el estado de la organización de la sociedad anónima que debe realizar la obra del ferro-carril entre el Rosario y Córdoba. La crisis monetaria que durante algunos meses se ha de- jado sentir en Europa, ha embarazado hasta hoy la organización de la expresada sociedad; pero el interés que ha despertado allí entre capitalistas de gran nota, la ventajosa importancia de esa empresa, no ha decaido al escollar en la dificultad que he indicado. Lejos de eso cada dia se reciben nuevas seguridades de alcanzar buen resultado y los avisos recibidos de Paris de fecha 7 de Fe- brero avanzan hasta ofrecerlo en el trascurso de pocos meses. El Sr. Weelrigh*» con cuyo acuerdo debia proceder el Sil Buschenthal, ha indicado* la necesidad de aumentar la extensión de las tierras concedidas en el privilegio que se acordó á la em- presa, y solóse espera conocer la extensión del aumento